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2016年5月上海市老年人权益保障条例正式实施,上海的养老机构和服务事业日益发展。但是从总体上看,居家养老还是上海老年人的首選,而居家养老的服务需求还在不断增加,满足这些需求的社会公共服务急需增加和完善。
居家养老目前还是大多数老人的首选,他们通常有自己的独立居住房屋,子女也在同一城市生活或工作。随着他们年事增高,身体衰弱,逐渐力不从心,除了子女给予应有的关护外,有些老人还需要钟点工或保姆的服务。通常,居家养老基本服务包括:家庭清扫,日常生活设施检查和更换、信息传递、日间采购和照料,家庭医疗、特别护理、精神慰藉等。前三项属一般需要,家庭也可以通过直接购买服务而解决;但是由于老人是特殊群体,特有的性格脾气、生活习惯、生活能力、生活水平等因素决定了他们实际购买服务的情况还是有差别的。后三项服务是许多患病失能老人居家养老最薄弱的环节。
为了能使居家养老的高龄老人得到子女的照顾和有效的社会服务,帮助老人有质量、有尊严地安度晚年,借上海将建立和完善“为老服务综合平台”契机,建议如下:
一、借上海建设智慧城市的东风,希望政府尽快建立上海的居家养老信息和服务平台,为高龄老人的家庭提供更多的居家养老信息指导和相关公共服务便利。这个平台能够用大数据集成所有居家养老的老人信息、医疗情况及生活信息;能够提供与之匹配的一般服务资源和服务信息,并且确保这些资源和服务得到必要的认证、许可或保证;能够保证基本服务采购的直接抵达,帮助老人得到基本的生活资源。
二、以社区为单位网格化配置线下,包括提供完善的“家庭医生”服务体系,为每个居家养老的家庭提供“家庭医生”服务;能够为耄耋老人(80岁以上和行动不便的老人)提供上门打针和点滴服务的社区医生,并且有服务机构的远程监督;为高龄老人提供社区志愿者的定期关心。
三、为居家养老的家庭提供稳定的服务专业人员。政府出资或补贴培训家庭看护和家庭护理专业人员,并逐步通过专业院校的培养建设一支人才队伍。
四、鼓励一部分退了休、健康状况良好的市民加入护理和精神安慰志愿者行列,为社区居家老人提供采购、探望和关心服务,为他们的未来养老积累经验和积蓄购买服务的积分。
五、借鉴发达国家经验,建构专业劳务市场管理,把看护和护理专业人才当做紧缺人才看待。
六、采用共享模式,根据老人的特点和不同的需求,给出服务套餐和专项服务菜单;本着效率和节约的原则,用共享模式实现家政服务和家庭医用器械、设备的有效使用。
七、加强宣传尊老敬老为老的良好社会风气,鼓励社会投资、各类服务机构、社会公益组织等参与到居家养老服务行业和项目,为平台提供更多的服务和便利。
八、加强监督管理养老的产品和服务的质量、价格,防止欺诈。
居家养老目前还是大多数老人的首选,他们通常有自己的独立居住房屋,子女也在同一城市生活或工作。随着他们年事增高,身体衰弱,逐渐力不从心,除了子女给予应有的关护外,有些老人还需要钟点工或保姆的服务。通常,居家养老基本服务包括:家庭清扫,日常生活设施检查和更换、信息传递、日间采购和照料,家庭医疗、特别护理、精神慰藉等。前三项属一般需要,家庭也可以通过直接购买服务而解决;但是由于老人是特殊群体,特有的性格脾气、生活习惯、生活能力、生活水平等因素决定了他们实际购买服务的情况还是有差别的。后三项服务是许多患病失能老人居家养老最薄弱的环节。
为了能使居家养老的高龄老人得到子女的照顾和有效的社会服务,帮助老人有质量、有尊严地安度晚年,借上海将建立和完善“为老服务综合平台”契机,建议如下:
一、借上海建设智慧城市的东风,希望政府尽快建立上海的居家养老信息和服务平台,为高龄老人的家庭提供更多的居家养老信息指导和相关公共服务便利。这个平台能够用大数据集成所有居家养老的老人信息、医疗情况及生活信息;能够提供与之匹配的一般服务资源和服务信息,并且确保这些资源和服务得到必要的认证、许可或保证;能够保证基本服务采购的直接抵达,帮助老人得到基本的生活资源。
二、以社区为单位网格化配置线下,包括提供完善的“家庭医生”服务体系,为每个居家养老的家庭提供“家庭医生”服务;能够为耄耋老人(80岁以上和行动不便的老人)提供上门打针和点滴服务的社区医生,并且有服务机构的远程监督;为高龄老人提供社区志愿者的定期关心。
三、为居家养老的家庭提供稳定的服务专业人员。政府出资或补贴培训家庭看护和家庭护理专业人员,并逐步通过专业院校的培养建设一支人才队伍。
四、鼓励一部分退了休、健康状况良好的市民加入护理和精神安慰志愿者行列,为社区居家老人提供采购、探望和关心服务,为他们的未来养老积累经验和积蓄购买服务的积分。
五、借鉴发达国家经验,建构专业劳务市场管理,把看护和护理专业人才当做紧缺人才看待。
六、采用共享模式,根据老人的特点和不同的需求,给出服务套餐和专项服务菜单;本着效率和节约的原则,用共享模式实现家政服务和家庭医用器械、设备的有效使用。
七、加强宣传尊老敬老为老的良好社会风气,鼓励社会投资、各类服务机构、社会公益组织等参与到居家养老服务行业和项目,为平台提供更多的服务和便利。
八、加强监督管理养老的产品和服务的质量、价格,防止欺诈。