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当前农信社贷款浮动利率政策存在四个问题:农村信用社贷款浮动利率是中国二元社会结构的怪胎,加重了农民的利息负担;不平等贷款浮动利率政策不利于开展行业公平竞争;农村信用社贷款浮动利率的制定缺乏合理依据;农村信用社享有贷款浮动利率政策的"小灶",助长了经营惰性.重新审视和建立科学、合理、公平的利率管理体系是解决上述问题的基础,而根除二元利率的关键是推进利率市场化.