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土地资源的合理利用和优化配置是决定一个地区能否持续、健康、快速发展的重要问题,对实现可持续发展的战略目标,切实提高土地资源利用效益具有重要的现实和指导意义。为了促使从经济效益最大化转变为社会、经济、生态综合效益最大化,充分开发绿洲土地资源是维系经济的可持续发展和提高人民生活质量及区域生态环境稳定性的保证。