一切“平等”都是一定的历史产物。“平等”以一定方式的实现，都需要一定的历史关系。认识一个社会“平等”的质的规定性，首先要认识这个社会的历史基础。国家是凌驾于社会之上的公共权力机关，当“平等”以一定的方式实现时，必然要求国家与社会的关系采取相应的形式。以人的依附性为特征的自然经济社会，平等实现的方式是社会特权和政治特权的叠合，它要求国家与社会的合一，以对物的依赖性和交换平等为特征的商品经济社会，平等实现的方式是权利平等，它要求国家与社会的分离；以对社会生产自觉控制为特征的自由联合劳动社会，平等的实现才是社会平等，它要求国家与社会的新的合一。中国正处于发展商品经济的社会主义初级阶段，它对平等实现的选择，只能是权利平等。它要求否定社会特权化，要求国家与社会的分离，因之应从各方面促进这一分离，如：确保国家执行“公共意志”；不以公共权力身份介入私法关系；一切公职向社会开放；一切公务活动法律化、制度化等等。