【摘 要】
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对行政合法性问题的研究,大多数人通常沿袭两条习惯性思路:一是社会契约论或代议制民主的逻辑,二是法学或宪法的逻辑。然而,这两种逻辑的现实演绎都可能滑向“主权行政”和“
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对行政合法性问题的研究,大多数人通常沿袭两条习惯性思路:一是社会契约论或代议制民主的逻辑,二是法学或宪法的逻辑。然而,这两种逻辑的现实演绎都可能滑向“主权行政”和“权利行政”。公共行政的合法性基石应该是公共服务,公共权力应当被定义为一种社会服务的能力。以服务为行动指南的公共行政,首先要破除的就是“主权行政”观念,社会连带法学在这方面给了我们有益的启示。
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