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摘 要:基层党组织、基层单位党风廉政建设是煤矿企业党风廉政建设的基础,全面推进企业党风廉政建设,打造贴近职工群众的基层廉政思想阵地“桥头堡”,积极构建切合基层实际、独具特色的廉洁文化氛围,是助推企业健康和谐发展的重要助力。本文将结合煤矿基层单位实际,探讨如何加强基层党风廉政建设,形成适合煤矿的廉洁文化体系,进而推动整个煤矿企业的党风廉政工作。
关键词:基层;党风廉政;廉洁文化
加强煤矿企业党风廉政建设是落实中央“四个全面”,坚持依法治企的重要内容和必然要求,是煤矿企业深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的内在要求,更是实现和谐企业目标,实现伟大“中国梦”的有效手段。习近平总书记说过:“反腐倡廉必须常抓不懈,经常抓、长期抓,必须反对特权思想、特权现象,必须全党动手。”煤矿企业必须紧紧抓住和利用好当前时机,开拓创新,锐意进取,不断研究新情况、探索新路子、解决新问题,着眼长远,求真务实,努力构建特色鲜明的基层廉洁文化体系,确保党风廉政建设取得实效。
一、加强基层党风廉政建设的重要意义
(一)加强基层党风廉政建设是适应当前形势的重要舉措
国投新集公司创建发展已近26年载,从一缺资金、二缺人才,一穷二白的情况下,吃窝头就咸菜、风餐宿露的困难境地里迅速发展成为一个能源新城,成为国内重要的能源企业,并整体成功上市,独创出新集模式、新集经验、新集精神,在华夏煤海里矗立起璀璨夺目的炫目丰碑。靠的就是老一辈开拓者的不懈努力和几代建设者们勤俭节约、廉洁奉公、真干苦干和无私奉献。
当前面临严峻的煤炭市场形势,公司审时度势深化改革发展,推进内部市场化。在“攻坚克难、度危求进”的关键时刻,公司党风廉政建设和反腐倡廉工作同样面临严峻的挑战,越是关键时期,越要从严治企,不能因为市场形势不好,而放松了对党风廉政要求。但企业内部“不和谐声音”时有传来,有的管理干部利用职务之便收受贿赂、巧设名目收礼金、代工资、损公肥私、吃拿卡要的案件腐蚀了公司肌体,抹黑了公司形象。个别基层单位管理人员,搞“一言堂”,因对其缺少监督制约,形成个人权利的集中。因此,加强基层党风廉政建设,筑牢煤矿企业廉政防控体系对当前企业发展来说是十分必要的。
(二)加强基层党风廉政建设是建立企业廉洁文化的重要内容
煤矿企业廉洁文化建设是一项系统性、长期性的工作,它离不开文化的沉淀,也离不开扎实的基础。建立独具煤矿企业特色的廉洁文化体系,既要随着社会和行业的发展,在内容和形式上不断创新,使之保持旺盛的生命力,又要把它作为行业战略的重要组成部分。全面规划,合理布局,持续跟进,强化执行。
二、基层党风廉政建设的问题与不足
加强基层党风廉政建设,首先要清楚当前基层党风廉政建设存在的不足与问题,才能针对性的制定适合基层实际的工作举措。伴随市场经济的不断发展,以形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风为代表的“四风问题”逐渐显现。煤矿企业部分党员干部性情浮躁、拈轻怕重、急功近利、办事不公、以权谋私等情况时有发生;推诿扯皮、当老好人,一团和气等现象时有抬头;少数人对正确的人生价值标准感到迷茫。这也直接影响到基层党风廉政建设的各方面。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育,在基层党风廉政建设过程中依然存在不少不严不实的问题:
(一)基层党风廉政制度不完善、不健全,制度执行不到位,少管理干部缺少充分的监督,易造成制度规定流于形式,变成一纸空文。
(二)基层党风廉政建设基础工作薄弱,缺少文化的积累,少数管理干部廉洁从业意识薄弱,将公司的规章制度当成耳旁风,而广大职工普遍对廉政建设认识不足,不能发挥群众的监督作用。
(三)基层廉洁文化体系不完善、不健全,缺少良好的廉洁文化氛围,廉洁文化没有真正融入基层管理之中,基层廉洁文化活动匮乏,缺少动力,职工参与的激情不高,参与面不够广泛。
三、加强基层党风廉政建设工作举措
(一)规范基层管理,强化督查、监察作用,形成完备的监督体系
不断强化基层管理重在执行与落实,一是要加大对基层落实各项廉政制度、规定情况的监督检查,保证各项廉政制度执行到位、落实有力;二是要针对基层工作实际积极开展专项效能监察活动,切实了解各项制度在执行过程中的利弊,分析基层管理的不足,做好管理的再管理工作,通过效能监察,进一步完善基层管理体系,保证基层管理科学合规;三是要完善基层监督体系,基层党组织要发挥政治核心作用,认真履行党风廉政主体责任,加强基层党组织党风廉政建设,各基层单位纪检网员要强化履职尽责,发挥监督作用,全面参与基层单位管理全过程,保证纪检组织真正的全覆盖。
(二)加强宣传教育,让干部职工充分认识加强党风廉政建设的重要意义与作用
基层廉政宣教工作要严抓细管、实干勇为,多举措加大对职工廉政文化的宣教力度。一是充分利用宣传栏、OA网、广播、黑板报、班前会、安全会及公司“一报、一刊、一台”等多种载体,宣传廉政知识,弘扬廉政文化,强化党员和职工对党建知识的了解。二是利用好基层“三会一课”,组织党员干部观看反腐倡廉视频,强化廉政教育,增强党员干部的法纪意识和廉政意识。三是组织党员座谈,开展廉政谈话和公开述廉,谈感想、说体会,认真查摆各自的问题,及时加以整改,动真碰硬、敢于交锋,勇于指出问题、真诚帮助提高。四是加强人本关怀,注意人性化,增强说服力、吸引力、感染力和亲和力,寓教于理,寓教于乐,实现以德感人,以理服人,以情动人,努力营造“尊廉、尚廉、想廉、要廉”的良好氛围。
(三)积极开拓创新,打造适应煤矿发展的特色廉洁文化
煤矿企业具有自身独特的发展模式,加强基层党风廉政建设,打造独具特色的煤矿廉洁文化,不能照搬照抄,必须结合自身实际,勇于开拓创新,从思想上重视,行动上落实,转变思想观念和工作方法,探索出廉洁文化建设的新思路、新方法。 1.改变传统简单的灌输式、填鸭式教育,创新廉政宣教方法,采用职工喜闻乐见、易于接受的形式,例如:组织观看廉政警示教育宣传片,组织开展廉政漫画、板报比赛,组织开展党风廉政知识竞赛,组织开展廉政文艺活动,组织开展廉洁文化进基层等活动。廉洁文化教育的关键是能让职工充分参与、寓教于乐,最终达到一种润物无声的状态。
2.充分利用新媒体、新平台。现在煤矿企业职工普遍存在年轻化特征,80后、90后逐渐成为主力军。而这批改革开放之后出生的群体有着自己独特的特征,吃苦耐劳精神相对欠缺,接受各种新生事物快、思想活跃,有一定文化水平。针对这一群体,廉洁文化教育必须针对这一群体特征,强调一种价值的认同。可以充分利用他们喜欢的微博、微信、贴吧、QQ群等新兴网络媒体加强廉洁宣教与沟通交流。同时也可以设立电话热线和职工廉政交流室等,做好与职工点对点、面对面的交流,提高廉政宣教效果。
(四)切合基层工作实际,吸引职工参与,形成基层廉政一盘棋
煤矿企业的特色不仅造就了煤矿人特别能吃苦、特别能战斗的优良品德,也造就了煤矿职工简单、实际、质朴的性格。加强基层党风廉政建设,离不开广大职工的认同,就必须融入到煤矿生产的实际当中,让广大职工干到熟悉、感到亲切。
坚持职工利益无小事。在基层管理过程中要将与职工利益相关的每一件事做好,将廉洁理念、廉洁文化渗透到职工工作的每个方面,从基本的厂务公开、工资分配,到管理人员任免、先进选拔等,都需要秉承廉洁为公的态度去对待,要严格按照规章制度去执行,让职工参与到基层管理之中,保证职工的知情权,让廉洁从业理念融入到职工日常工作之中。
(五)把握工作細节,夯实管理基础,推进基层廉政工作
基层党风廉政建设要融入到基层科区队、基层班组的管理之中。一是要深入职工群众,与职工多交流、多沟通,及时传达上级的方针政策,与职工零距离沟通、面对面交流,将廉政宣教送到一线,切实留人留心,保证“两个稳定”;二要加强督查,强化廉政责任落实,要对照党风廉政建设“两个责任”要求,强化对基层廉政建设的督查,保证人尽其责,工作到位;三要严格考核,在检查考核生产经营、安全管理的同时,检查考核基层党风建设工作的落实情况,使党风廉政建设工作注入实实在在的内容,由“软任务”变成“硬指标”。
廉洁,需要真抓实干,需要上下同心。建设和谐企业、和谐矿区是广大干部职工的共同责任,维护矿区风清气正、和谐廉洁的大好局面,需要每位干部职工践行廉洁从业理念。“众人拾柴火焰高”,把职工群众中蕴藏的无穷智慧和力量凝聚到企业的建设中来,汇聚成上下一心、团结奋进的强大动力,煤矿企业就会焕发出勃勃生机与活力。让公平正义的阳光遍洒百里矿区。
参考文献:
[1]王鹤.把党风廉政建设落到实处——五寨县人武部扎实推进反腐倡廉建设侧记[J].先锋队,2010(04).
[2]唐华生.高校反腐倡廉制度建设的新视域[J].扬州大学学报(高教研究版),2010(01).
关键词:基层;党风廉政;廉洁文化
加强煤矿企业党风廉政建设是落实中央“四个全面”,坚持依法治企的重要内容和必然要求,是煤矿企业深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的内在要求,更是实现和谐企业目标,实现伟大“中国梦”的有效手段。习近平总书记说过:“反腐倡廉必须常抓不懈,经常抓、长期抓,必须反对特权思想、特权现象,必须全党动手。”煤矿企业必须紧紧抓住和利用好当前时机,开拓创新,锐意进取,不断研究新情况、探索新路子、解决新问题,着眼长远,求真务实,努力构建特色鲜明的基层廉洁文化体系,确保党风廉政建设取得实效。
一、加强基层党风廉政建设的重要意义
(一)加强基层党风廉政建设是适应当前形势的重要舉措
国投新集公司创建发展已近26年载,从一缺资金、二缺人才,一穷二白的情况下,吃窝头就咸菜、风餐宿露的困难境地里迅速发展成为一个能源新城,成为国内重要的能源企业,并整体成功上市,独创出新集模式、新集经验、新集精神,在华夏煤海里矗立起璀璨夺目的炫目丰碑。靠的就是老一辈开拓者的不懈努力和几代建设者们勤俭节约、廉洁奉公、真干苦干和无私奉献。
当前面临严峻的煤炭市场形势,公司审时度势深化改革发展,推进内部市场化。在“攻坚克难、度危求进”的关键时刻,公司党风廉政建设和反腐倡廉工作同样面临严峻的挑战,越是关键时期,越要从严治企,不能因为市场形势不好,而放松了对党风廉政要求。但企业内部“不和谐声音”时有传来,有的管理干部利用职务之便收受贿赂、巧设名目收礼金、代工资、损公肥私、吃拿卡要的案件腐蚀了公司肌体,抹黑了公司形象。个别基层单位管理人员,搞“一言堂”,因对其缺少监督制约,形成个人权利的集中。因此,加强基层党风廉政建设,筑牢煤矿企业廉政防控体系对当前企业发展来说是十分必要的。
(二)加强基层党风廉政建设是建立企业廉洁文化的重要内容
煤矿企业廉洁文化建设是一项系统性、长期性的工作,它离不开文化的沉淀,也离不开扎实的基础。建立独具煤矿企业特色的廉洁文化体系,既要随着社会和行业的发展,在内容和形式上不断创新,使之保持旺盛的生命力,又要把它作为行业战略的重要组成部分。全面规划,合理布局,持续跟进,强化执行。
二、基层党风廉政建设的问题与不足
加强基层党风廉政建设,首先要清楚当前基层党风廉政建设存在的不足与问题,才能针对性的制定适合基层实际的工作举措。伴随市场经济的不断发展,以形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风为代表的“四风问题”逐渐显现。煤矿企业部分党员干部性情浮躁、拈轻怕重、急功近利、办事不公、以权谋私等情况时有发生;推诿扯皮、当老好人,一团和气等现象时有抬头;少数人对正确的人生价值标准感到迷茫。这也直接影响到基层党风廉政建设的各方面。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育,在基层党风廉政建设过程中依然存在不少不严不实的问题:
(一)基层党风廉政制度不完善、不健全,制度执行不到位,少管理干部缺少充分的监督,易造成制度规定流于形式,变成一纸空文。
(二)基层党风廉政建设基础工作薄弱,缺少文化的积累,少数管理干部廉洁从业意识薄弱,将公司的规章制度当成耳旁风,而广大职工普遍对廉政建设认识不足,不能发挥群众的监督作用。
(三)基层廉洁文化体系不完善、不健全,缺少良好的廉洁文化氛围,廉洁文化没有真正融入基层管理之中,基层廉洁文化活动匮乏,缺少动力,职工参与的激情不高,参与面不够广泛。
三、加强基层党风廉政建设工作举措
(一)规范基层管理,强化督查、监察作用,形成完备的监督体系
不断强化基层管理重在执行与落实,一是要加大对基层落实各项廉政制度、规定情况的监督检查,保证各项廉政制度执行到位、落实有力;二是要针对基层工作实际积极开展专项效能监察活动,切实了解各项制度在执行过程中的利弊,分析基层管理的不足,做好管理的再管理工作,通过效能监察,进一步完善基层管理体系,保证基层管理科学合规;三是要完善基层监督体系,基层党组织要发挥政治核心作用,认真履行党风廉政主体责任,加强基层党组织党风廉政建设,各基层单位纪检网员要强化履职尽责,发挥监督作用,全面参与基层单位管理全过程,保证纪检组织真正的全覆盖。
(二)加强宣传教育,让干部职工充分认识加强党风廉政建设的重要意义与作用
基层廉政宣教工作要严抓细管、实干勇为,多举措加大对职工廉政文化的宣教力度。一是充分利用宣传栏、OA网、广播、黑板报、班前会、安全会及公司“一报、一刊、一台”等多种载体,宣传廉政知识,弘扬廉政文化,强化党员和职工对党建知识的了解。二是利用好基层“三会一课”,组织党员干部观看反腐倡廉视频,强化廉政教育,增强党员干部的法纪意识和廉政意识。三是组织党员座谈,开展廉政谈话和公开述廉,谈感想、说体会,认真查摆各自的问题,及时加以整改,动真碰硬、敢于交锋,勇于指出问题、真诚帮助提高。四是加强人本关怀,注意人性化,增强说服力、吸引力、感染力和亲和力,寓教于理,寓教于乐,实现以德感人,以理服人,以情动人,努力营造“尊廉、尚廉、想廉、要廉”的良好氛围。
(三)积极开拓创新,打造适应煤矿发展的特色廉洁文化
煤矿企业具有自身独特的发展模式,加强基层党风廉政建设,打造独具特色的煤矿廉洁文化,不能照搬照抄,必须结合自身实际,勇于开拓创新,从思想上重视,行动上落实,转变思想观念和工作方法,探索出廉洁文化建设的新思路、新方法。 1.改变传统简单的灌输式、填鸭式教育,创新廉政宣教方法,采用职工喜闻乐见、易于接受的形式,例如:组织观看廉政警示教育宣传片,组织开展廉政漫画、板报比赛,组织开展党风廉政知识竞赛,组织开展廉政文艺活动,组织开展廉洁文化进基层等活动。廉洁文化教育的关键是能让职工充分参与、寓教于乐,最终达到一种润物无声的状态。
2.充分利用新媒体、新平台。现在煤矿企业职工普遍存在年轻化特征,80后、90后逐渐成为主力军。而这批改革开放之后出生的群体有着自己独特的特征,吃苦耐劳精神相对欠缺,接受各种新生事物快、思想活跃,有一定文化水平。针对这一群体,廉洁文化教育必须针对这一群体特征,强调一种价值的认同。可以充分利用他们喜欢的微博、微信、贴吧、QQ群等新兴网络媒体加强廉洁宣教与沟通交流。同时也可以设立电话热线和职工廉政交流室等,做好与职工点对点、面对面的交流,提高廉政宣教效果。
(四)切合基层工作实际,吸引职工参与,形成基层廉政一盘棋
煤矿企业的特色不仅造就了煤矿人特别能吃苦、特别能战斗的优良品德,也造就了煤矿职工简单、实际、质朴的性格。加强基层党风廉政建设,离不开广大职工的认同,就必须融入到煤矿生产的实际当中,让广大职工干到熟悉、感到亲切。
坚持职工利益无小事。在基层管理过程中要将与职工利益相关的每一件事做好,将廉洁理念、廉洁文化渗透到职工工作的每个方面,从基本的厂务公开、工资分配,到管理人员任免、先进选拔等,都需要秉承廉洁为公的态度去对待,要严格按照规章制度去执行,让职工参与到基层管理之中,保证职工的知情权,让廉洁从业理念融入到职工日常工作之中。
(五)把握工作細节,夯实管理基础,推进基层廉政工作
基层党风廉政建设要融入到基层科区队、基层班组的管理之中。一是要深入职工群众,与职工多交流、多沟通,及时传达上级的方针政策,与职工零距离沟通、面对面交流,将廉政宣教送到一线,切实留人留心,保证“两个稳定”;二要加强督查,强化廉政责任落实,要对照党风廉政建设“两个责任”要求,强化对基层廉政建设的督查,保证人尽其责,工作到位;三要严格考核,在检查考核生产经营、安全管理的同时,检查考核基层党风建设工作的落实情况,使党风廉政建设工作注入实实在在的内容,由“软任务”变成“硬指标”。
廉洁,需要真抓实干,需要上下同心。建设和谐企业、和谐矿区是广大干部职工的共同责任,维护矿区风清气正、和谐廉洁的大好局面,需要每位干部职工践行廉洁从业理念。“众人拾柴火焰高”,把职工群众中蕴藏的无穷智慧和力量凝聚到企业的建设中来,汇聚成上下一心、团结奋进的强大动力,煤矿企业就会焕发出勃勃生机与活力。让公平正义的阳光遍洒百里矿区。
参考文献:
[1]王鹤.把党风廉政建设落到实处——五寨县人武部扎实推进反腐倡廉建设侧记[J].先锋队,2010(04).
[2]唐华生.高校反腐倡廉制度建设的新视域[J].扬州大学学报(高教研究版),2010(01).