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基础教育是当之无愧的公共产品，政府具有不可推卸的责任。随着农村全面实行两免一补，城市中小学也实行全免学杂费，这都体现出政府政策的民生取向。然而两免一补可能导致一些意想不到的后果，即教育面临着新的困境，如办学经费越发短缺、教育质量明显下降、甚至好多学校停办、出现新的教育不公平等问题。这需要政府以建设服务型政府为主导，加强对基础教育的转移支付等投入，建立健全各项监督约束机制，以确保国家政策得到有效实施，政策目标得以顺利实现。