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江东区发改局原下属一公司洪某，于1991年8月办理了退休手续。从2003年9月开始，他来信上访要求享受事业单位人员货币分房补贴待遇。区发改局从一接手该信访件开始，就向他耐心解释，说明他不属于事业人员退休，不能享受事业人员待遇，只能享受企业人员退休待遇。可他一口咬定自己不是企业人员退休。因此，一直向市、区有关单位的组织、人事部门上访，要求享受事业人员退休待遇，还直接写信给市长等领导。市区两级有关部门非常重视，多次热情接待，耐心解释，洪某根本听不进，继续一而再，再而三地不停上访，甚至到有关部门大吵大闹历时两年