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江苏是经济大省,也是能耗大省。全省有国家重点耗能企业67家,省重点耗能企业（年耗6万吨以上标准煤）126家,市重点耗能企业（能耗5000吨标准煤）1850家。2006年能耗为19199.59万吨标准煤,比2005年增长11．3％，能源消耗总量净增1945．9万吨标准煤。巨大的能源消耗给开展能源计量工作提供了广阔的舞台。自2006年以来，江苏省质量技术监督局认真贯彻落实国务院《关于加强节能工作的决定》、国家质检总局《加强能源计量工作的意见》文件精神，