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现行民事诉讼立法已经确立的小额诉讼制度,有利于小额案件当事人实体权利的实现,实现社会的整体公平和正义.但是小额诉讼程序规则的缺位致使小额诉讼程序的适用率偏低.过低的适用率有违小额诉讼制度的设置初衷,进而架空小额诉讼制度.应当从小额诉讼程序的适用范围、程序转换以及审理流程等方面构建小额诉讼程序规则,才能完善我国的小额诉讼制度.