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2004年下半年，党中央、国务院颁发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确指出，加强和改进大学生思想政治教育必须坚持教育与管理相结合的原则，“把思想政治教育融于学校管理之中，建立长效工作机制，．使自律与他律、激励与约束有机地结合起来，有效地引导大学生的思想行为”。在高校全面扩招和学分制改革的形势下，教育与管理机制必须进行创新，而导生制的移植恰恰适应了这一形势的发展要求，具有广阔的前景。正确把握导生制的内涵，深入挖掘导生制的功能，不断探索发挥导生制效能的有效途径