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夯实发展基础，努力破解“三农”难题 首先，要继续大力推进农村工业化和城镇化步伐，夯实解决“三农”问题的物质基础。其次，要改革城乡“二元经济”体制，彻底拆除阻碍城乡生产要素交流和农村剩余劳动力转移的“制度壁垒”，构建统一开放的市场体系和就业体系。第二，要推进农业产业化进程．加快农业经济结构调整，提高农业生产的科技含量，不断增加农产品的附加价值。