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改革开放以来，我国先后进行了5次大的行政管理体制改革后，行政管理体制仍面临着机构重叠、职能交叉、政出多门、机构精简-膨胀-再精简等问题。突破这些问题的关键是转变政府职能，政府机构是职能的载体，政府机构改革是转变政府职能的关键。探索实行职能有机统一的大部制是建立精于高效的政府机构的有效方式，是一项带有探索性、创造性的改革举措，是深化政府机构改革的新探索。