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新农村建设的内容和目标包括生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主，其实现手段为以工促农，以城带乡，多予、少取、放活，中央政府高度重视该项工作。今年是“十一五”开局之年，也是新农村建设的开局之年。胡锦涛总书记强调，要使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程。2007年国务院总理温家宝在十届人大五次会议上所作的政府工作报告中指出，要认真落实西部大开发“十一五”规划，