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<正> 自一九七九年到一九八四年,天津市共安置就业人员约89万人。其中,除近12万大学、中专、技校、职校毕业生外,有将近78万待业青年和复员退伍军人,未经任何正规的、必要的职业技术培训就走上了工作岗位。这种不培训就就业的状况,给企业职工素质和经济效益的提高带来了十分不利的影响。造成这种状况的主要原因是: