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１９９９年，江苏垦区遭遇了自改革开放以来最为严峻的挑战，农业严重受灾，持续的通货紧缩使企业的经营环境十分恶化，尤其是粮棉等主要农产品价格的大幅走低，给垦区企业的生产经营造成巨大压力。面对前所未有的困难，我们在农业部和省委、省政府的正确领导下，以党的十五大和十五届三中、四中全会精神为动力，团结垦区广大干部职工，振奋精神，迎难而上，积极开拓进取，进一步深化改革，强化企业管理，千方百计提高农垦经济的运行质量，取得了较好的效果。农业结构调整有新的进展，棉花面积比上年减少４３％，水稻面积比上年增加２０万亩，蔬菜面积