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“五小”行业指小餐饮、小副食、小理发、小旅馆、小浴室，由于硬件设施差、从业人员卫生意识低等原因，是基层卫生监督管理、国家卫生城市创建和复评的重点和难点。拱墅区为实现“五小”行业规范化，改变“五小”行业中“无证扰有证”、“有证不亮证”、“环境卫生差”、“消毒不落实”等问题；为提高“五小”从业者卫生意识，形成良好从业形象；为实现监督管理长效化，进一步提高卫生监督员的业务水平、工作绩效和责任意识，推出了《“五小”行业规范化管理项目促进方案》，对“五小”行业规范化管理机制进行了有益地探索。