关于如何加快发展职业教育的探讨

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  教育是国人议论的热点话题,近几年,由于日益增加的毕业生和有限的工作岗位,就业问题已成为大家议论的焦点,如何有效升学,如何顺利就业是每个学生和家长最关心的问题。在这一背景下,职业教育成了众多学生的选择,积极发展职业教育成为经济建设和社会发展的需要,是我国教育改革与发展的必然要求。近年来国家高度重视职业教育发展,相应出台了一些政策,鼓励职业教育的发展。
  一、我国职业技术教育的现状
  我国职业技术教育在已经形成的规模基础上,出现了加快发展的势头。各类中等职业技术学校在校生人数占高中阶段在校生总数的36%。随着职业教育的发展, 2008年职业教育在校生人数已达到2000年的1.7倍。
  二、影响我国职业教育发展的原因
  1、国家政策倾斜不到位,制度不健全,使我国职业教育发展存在政策性供给驱动和利益相关方参与机制处于缺位状态,没有把提高职业教育质量摆在更加突出的位置,尚未建立一套完整的资格框架,这是导致我国职业教育发展迟缓的根本原因。
  2、师资结构不合理,专业课教师缺乏。《中国教育报》在2008年4月通过对吉林、河南、贵州、甘肃等4省8县的调查发现,许多职业学校的专业课教师缺乏,专业课教师和普通文化课教师的比例失调,文化课教师所占比例普遍偏大;教师的知识结构与职业教育所要求的知识结构不相适应,缺乏必要的工作实践能力和专业实践技能。
  3、学校难以提供广阔的社会实践平台。社会上很多职业学校招生时都保证毕业负责分配,但实际上,学校是能够保证学生就业,但真正帮助学生适应企业工作的学校却是凤毛麟角,少的可怜。
  4、学生的能力参差不齐,制约职业教育学校的发展。学生素质良莠不齐的原因有以下两点:一是选择职业教育的学生大多数是学习成绩不理想,不得不选择职业教育;二是一部分选择职业教育是因为家庭条件差,负担不起高额学费,父母担心孩子没有一技之长,只能选择职业教育学习一门手艺养活自己和家庭。这是影响我国职业教育的直接原因。
  三、我国职业教育发展的途径
  (一)完善我国职业教育管理机制
  我们应依照《职业教育法》,建立统一、协调的职业教育管理体制。《职业教育法》规定,国务院教育行政部门负责职业教育的统筹规划、综合协调、宏观管理;劳动和其他有关部门在国务院规定的范围内,具体负责各自分管的职业教育工作。各级政府及其教育、劳动、经济计划等部门对发展职业教育负有不可推卸的责任。各级政府各部门之间既有明确分工,更要加强协作,以保证职业教育各项政策的统一协调。确保能够认真地研究我国现行的专业技术资格标准,有效地实行“无训不上岗,无证不就业”的就业制度,推动职业教育协调、健康发展。
  (二)提升我国职业教育学校的整体师资水平
  1、整合、壮大教师队伍
  随着职业教育的快速发展,如何优化资源配置使有限的教师资源发挥最大效能,成为我们目前亟待解决的问题。面对这种形势,在教师培养上我们应调动社会各界尤其是企业的积极性,这是职业教育师资培养的核心问题,而职业教育集团化办学则是解决这一问题行之有效的方式。
  2、提升我国职业教育学校的服务水平
  学校环境直接影响着学生学习的积极程度,完善的管理和高效的服务则是职业教育学校不可或缺的办学条件。我认为应从以下四点着手改善学校的服务水平。第一要改善学校办学条件,提高资源利用效率。第二要满足学生个性化需求。第三要引导学生做好职业规划。第四要以学生为中心,构建学校组织机构。
  3、转变我国教师的教育理念和教学方法
  教师对于学生的成长来说至关重要,教师的教学方法很重要,我们可以从以下四点来改善教师的教学方法。一是体验式培训是职教教研活动的一个有效形式;二是经验共享是职教教学研究的一个有利方法;三是理论知识向运用能力转换是职教教研的一个重要内容;四是总结和提炼是职教教学研究的一个重要环节。职教学校应通过行业标准的学习和讨论,结合现场体验,开展师资培训和组织教研活动,最应该采取的措施就是培训内容紧密联系行业、联系实际,帮助教师实现理论和知识向实际运用能力的转换,帮助教师具备更多的服务行业的技能。
  (三)借鉴国外职业教育先进办学经验
  1、芬兰职业教育经验
  芬兰实行9年制义务免费基础教育,芬兰儿童7岁进入基础学校学习。基础学校毕业后,一部分人报考高中,另外一部分人考入职业学校。中等职业教育一般由市级政府和私营机构提供,学生不需要交纳学费。中等职业教育的主要目的是使毕业生具备所需的职业技能和生活技能,以及处理其专业范围内各种问题的基本能力。经过中等职业教育并获得基础职业资格认证的毕业生,可以申请进入高等技术学院或大学学习,从而使其专业技能提高到一个更高层次。
  2、德国职业教育经验
  德国职业教育中最有特点的是双轨制职业教育体系。所谓双轨制职业教育,就是企业与学校联合办学,受教育者在企业内是学徒,在学校内是学生。德国各联邦州的文化教育部门拥有对本州各级各类学校包括职业学校的管理权。而对于双轨制教育中的企业职业教育,联邦政府拥有管辖权。企业职业教育的具体管理,则依据联邦职业教育法授权给各行业协会负责。
  德国学生经过中、小学10年学习并顺利毕业后,就有资格申请双轨制职业教育。在申请过程中,学生首先与一家企业签订学徒合同,然后到相应的职业学校报名。这些特点决定了企业在整个职业教育体系中扮演着十分重要的角色。
  3、日本职业教育经验
  日本推广职业教育终身化和社会化,营造出人才培养的良好环境,其中专修学校发挥了重要作用。
  日本的专修学校分为三类:第一类是高等专修学校,招收初中及以上学历者,开展实用性较强的职业教育;第二类是专门学校,招收高中及以上学历者,进行专门技术教育;第三类对招生对象及入学资格没有统一规定,可为各年龄层的各种对象提供专门知识与技能的培训。为了保证终身职业教育的顺利开展,日本建立了包括终身职业能力、高度职业能力以及地方职业能力开发促进中心等在内的面向21世纪的终身职业能力开发体系。
  根據以上各国职业教育的先进办学经验,我认为我国应该借鉴和吸收他们的先进理念,迅速转变思想观念,把发展职业教育放在突出的战略位置。根据我国国情,一是职业教育应当根据实际需要,同国家制订的职业分类和职业资格制度相适应,职业教育的有关标准应当与职业资格标准相协调,积极推行学业证书和职业资格证书两种证书制度。二是借鉴日本的职业教育终身化,在终身教育基础比较薄弱的中国,要建立开放灵活的终身职业教育体系,使所有从业人员都成为终身学习者,都有不断接受培训、更新知识和技能的机会。
  参考文献:
  [1]刘春生,徐长发.职业教育学[M].北京:教育科学出版社,2002.
  [2]梁威.新课程下对教研工作的思考[J].北京教育,2005,(2).
  [3]《中国教育报》
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