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互联网接入已成为数字鸿沟焦点早在1984年,在世界电信发展委员会出版的题为《疏忽的环节》(MISSINGLINK)的报告中即指出,发展中国家由于缺乏电信基础设施,在电话普及率方面与发达国家之间存在很大差距,从而阻碍了经济时发展,当时虽然没用鸿沟一词,但是已经指出问题所在.在报告结尾还提出了一个愿望--到20世纪末所有人类都能用上电话.