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江苏是兵源大省,退役士兵每年都在3.4万人左右。其中,需政府安置的城镇退役士兵和10年以上的转业士官约有1.6万人,占退役士兵总数的47%,安置任务十分繁重。近年来,江苏省通过提供经济补偿、优惠政策等手段,为退役士兵创造就业机会,但由于许多退役士兵缺乏劳动技能,或就业质量较差,或就业不稳定。