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摘要:振兴革命老区经济,让老区人民能享受幸福安康的生活,已经成为历史发展的趋势。 运用SWOT分析方法,对左右江革命老区具有的优势与劣势以及面临的机会和威胁进行分析,并提出了相应的策略,以使其经济持续、快速、健康的发展。
关键词:左右江革命老区 SWOT分析 策略
一、引言
左右江革命老区地处祖国南疆边陲,是邓小平等老一辈革命家领导和发动百色起义、龙州起义的地方,这块8.7万平方公里、889.94万人口的革命根据地为中国革命的发展做出了重要贡献。左右江革命老区覆盖广西西部左江、右江和红水河流域的大部地区, 东近南宁、北邻贵州、西接云南、南与越南毗连 。它包括了现在的百色市、河池市和崇左市。
几十年来,左右江革命老区人民奋发图强、艰苦奋斗,综合经济实力明显增强。但是由于自然条件、历史传统等因素的制约,左右江革命老区与发达地区相比,经济发展仍然相对落后,2011年百色市、河池市、崇左市三市的人均地区生产总值为37417、28319、32072元,而南宁市为57986元、柳州市为76261元,差距很大。因而必须振兴左右江革命老区,回报为革命事业做出了重大贡献的老区人民。
振兴左右江革命老区,加快经济建设步伐,对贯彻落实自治区党委“富民强桂新跨越”战略决策和服务广西新发展、促进民族团结和边疆巩固具有重大的战略意义。
二、SWOT理论简介
SWOT分析法也称道斯矩阵和态势分析法,是20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出的。
SWOT是与企业发展密切相关的四个因素:S(Sengths)优势,即企业自身所具有的各种有利方面;W (Weaknesses)劣势,即企业自身所存在的弱点或不利方面;O(Opportunities)机遇,即企业所处环境的有利条件;T(Threats)威胁,即企业所处环境的不利因素或危险因素。其中,SW主要用来分析企业的内部条件;OT主要用来分析企业的外部条件。因此,SWOT分析法实际上是将对企业内外部条件进行综合和概括从中找出对自己有利的、值得发扬的因素,以及对自己不利的、要避开的东西,发现存在的问题,找出解决办法,并明确以后的发展方向。这种方法早已从企业战略管理扩展到区域经济的研究中,并取得了显著的成效。
三、左右江革命老区经济发展的SWOT分析
(一)S---优势分析
左右江革命老区的百色市、河池市和崇左市都拥有良好的区位和交通优势,丰富的自然资源和旅游资源。
1.区位和交通优势明显
百色的区位优势拥有其独特性,地处珠江水系上游右江流域,是国家确定的南贵昆经济区中心地带,是滇、黔、桂三省(区)边缘交通枢纽、重要的物流集散地和大西南出海通道的咽喉,是中国与东盟双向开放的前沿。百色与越南有360.5公里的边境线,现有3个边境口岸、6个贸易点。各边境口岸和贸易点交通便利,是泛珠三角经济区和中国西南地区与越南等东南亚国家开展直接贸易或转口贸易的黄金宝地。
河池市是桂西北区域中心,是桂、黔、川交通的重要枢纽,背靠大西南,面迎东南亚,是西南出海最便捷的通道之一。
崇左市是桂西南边境地区的区域中心城市,左江流域交通枢纽和商贸中心、农副产品集散与加工中心,是广西对外开放的窗口和前沿,与越南接壤,沿边近海连东盟,是我国通往东盟最便捷的陆路大通道。
2.自然资源丰富
左右江革命老区是桂西资源富集区,自然资源丰富。
矿产资源丰富。百色市矿产资源种类多,储量大,已发现47个矿种,探明的有31种,已开发利用的24种,国家大型企业平果铝业公司是我国九大有色金属基地之一。河池是全国著名的“有色金属之乡”,保有储量居广西首位的有锡、铅、锌、锑、银、铟、镉、硫、砷等9种,锰矿储量居全国首位,膨润土矿藏世界罕见。崇左发现矿产近50种,已探明储量35种,重要的矿产资源有锰、钨铁、煤、重晶石、铀、钒、金等,其中锰矿储量1.49亿吨,居全国第一,膨润土储量6.08亿吨,居世界第一位。
动植物资源丰富。百色市动植物资源有500多种,素有土物产仓库”和“天然中药库”之称;河池市的林木树种资源共有84科、250属、532种,动植物种类繁多,土特产资源十分丰富,有“土产仓库”之称;崇左有丰富的野生动物资源,有属国家一类保护动物的白头叶猴,有属国家二类保护动物的小灵猫、穿山甲、山瑞等,还有丰富的药用植物资源。
农业资源丰富。百色是地方特色农产品种类和品种繁多的生产区域,右江河谷是全国著名的亚热带水果基地、南菜北运基地和“芒果之乡”。河池市农作物品种资源种类繁多,种植业系列品种达400多个;水果有200多个品种,亚热带水果占80%以上,具有开发优势的种类有柑桔、李、梅、梨、柿等。崇左市素有“绿色宝库”之称,是广西乃至我国重要的甘蔗产区。
拥有丰富的森林资源。2011年百色市、河池市、崇左市三市的森林覆盖率依次为65.52%、67.59%、53.23%,整个广西区的平均森林覆盖率为60.52%,除崇左外,其余两市的森林覆盖率都高于广西的平均森林覆盖率。
水能资源蕴藏量极为丰富。2011年百色市、河池市、崇左市三市的地表水资源量依次为94.68、127.87、88.83亿立方米;地下水资源量依次为37.26、23.06、14.88亿立方米;人均水资源量2720、3621、4435立方米。
3.旅游资源
左右江革命老区旅游资源丰富。
百色历史悠久,山川秀丽,人文景观和民族风情多姿多彩,旅游资源丰富,有国家级景点—百色起义纪念馆、省级风景名胜区--澄碧湖、凌云的纳灵洞和水源洞、靖西的通灵大峡谷、乐业的罗妹洞、布柳河和大石围天坑等。河池市荣获中国优秀生态旅游城市,东兰5个红色景点入选第一批全国红色旅游经典景区名录,巴马县被评为全国县域旅游之星,一批景区被评为国家4A、3A级景区。崇左市拥有丰富的旅游资源,而且跨国旅游方便,旅游业已逐步成为新兴的支柱产业之一。表1列出了三市2011年的旅游收入状况。 以百色地区为中心的左右江红色旅游区,与广西首府南宁紧密相连,从而为当地红色旅游的发展提供了良好的经济社会条件。
(二)W---劣势分析
左右江革命老区缺乏特色产业优势和技术优势,人才资源匮乏已经成为左右江革命老区发展的瓶颈
1.缺乏特色产业优势和技术优势
从产业分布层面角度来看,左右江革命老区特色优势产业比较集中。第一产业主要集中于经济作物和种植业;第二产业主要集中于矿产资源开发;第三产业主要集中于旅游业。从技术层面特征来看,左右江革命老区特色优势产业的技术层次还比较低。大多数产业尚处于粗放经营阶段,较少采用国际或国内领先的技术,生产的产品多属于初级产品,这导致了左右江革命老区资源综合利用程度低、企业效益薄。尤其是农产品加工业,农产品的种类和数量很多,但加工企业很少,有的也是小企业,进行最初级的加工,百色市、河池市和崇左市农产品加工的中小企业很多,但大型的、对农产品进行深加工的企业很少。
2.人力资本不足
左右江革命老区人力资本不足,知识与技术能力普遍薄弱。高校较少,一方面当地培养出的人才较少,况且培养出的一些人才又不愿留在当地;另一方面,东部、中部的知识型人才也不愿意到左右江革命老区发展。
3.高等教育相对落后
由于历史和地域的原因,大多数革命老区也是欠发达地区和高等教育相对落后的地区,老区的高等教育已远远落后于国家经济社会的发展。左右江革命老区更是如此。2011年河池市的普通高等学校只有2所,在校学生数1.2万人;崇左市的普通高等学校4所,在校学生数2.2万人。
4.收入水平较低
左右江革命老区劳动力收入水平较低。从平均每人全年家庭总收入和可支配收入可以看出,在广西14个地区,左右江革命老区的百色市、河池市和崇左市排名依次为10、14、13,平均每人家庭总收入和可支配收入明显低于其它地区,具体如表2所示。
表2:广西各地区平均每人家庭总收入和可支配收入(单位:元)
(三)O---机会分析
1.其它革命老区振兴规划的出台为左右江革命老区的振兴提供了宝贵的经验
为回报哺育了新中国的老区人民,2012年3月,国家发改委出台了《陕甘宁革命老区振兴规划》;2012年6月,出台了《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,对陕甘宁、赣南等原中央苏区的振兴发展做了全面规划,并以实际行动建设、发展老区各项事业。这些规划及意见的出台为左右江革命老区的振兴提供了宝贵的经验,对左右江革命老区的振兴发展有很好的借鉴意义。
2.《深入贯彻落实科学发展观 加快实现富民强桂新跨越》报告对左右江革命老区振兴的支持
在2011年11月11日召开的广西第十次党代会上,自治区党委书记郭声琨同志作了题为《深入贯彻落实科学发展观 加快实现富民强桂新跨越》的报告,报告中指出“制定实施左右江革命老区振兴规划,对河池、百色、崇左等集中连片的贫困地区给予重点支持。坚持和完善易地扶贫、产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、社会扶贫、生态扶贫,构建大扶贫工作格局,夺取扶贫攻坚新胜利。”
3.政策支持
党中央、国务院历来高度重视、十分关心革命老区的发展和老区人民的生活,胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。”充分体现了党中央对革命老区的高度重视和亲切关怀,为左右江革命老区的发展带来了巨大的机遇。
4.中国-东盟自由贸易区的创建,给左右江革命老区带来了巨大的发展机遇
东盟已成为广西最大的贸易伙伴,广西与东盟国家之间在资源、产业等方面具有很强的互补性,双方的合作愿望十分强烈。如百色市的对外贸易中,与东盟国家的贸易额占了80%以上。左右江革命老区要将这种优势发挥好,积极主动参与区域大合作促进经济的发展。
(四)T---威胁分析
1.周边发达城市“吸空”作用明显,区域竞争激烈
广西紧邻广东,广东的经济发展水平远远高于广西,造成了广西大量的劳动力和高校毕业生源源不断的流向深圳、上海、东莞等地。而广西经济的发展尤其是左右江革命老区的经济发展,需要大量人才,但由于缺乏吸引力,这些紧缺的人才要么奔向广东、北京等发达省市,要么去了南宁、桂林等城市,几乎吸空了左右江革命老区的优秀人才。各个城市对人才的竞争日趋激烈。
2.广西北部湾经济区中的强市带来巨大的竞争压力
广西北部湾经济区是连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台,是中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。广西北部湾经济区各城市南宁市、北海市、钦州市和防城港市等都各具特色且实力雄厚,广西北部湾经济区在发展过程中,必将与左右江革命老区展开新一轮的对自然资源、人才资源、经济资源的激烈争夺,左右江革命老区在竞争中面临着资源分流的巨大压力。
四、左右江革命老区经济发展策略
(一)产业选择上要做大做强特色优质产业
左右江革命老区要充分利用矿产资源、森林资源、农业等特色资源优势,加大招商引资力度,大力发展特色产业,提高经济产业化水平;贯彻落实好左右江革命老区的各项优惠政策,形成推动老区内经济社会发展的强大动力。
以特色农业带动经济发展,是左右江老区探求致富的有效途径之一。如百色的那坡县大力发展民族特色优势产业,2011年被列为全国少数民族发展资金特色优势产业示范县。2012年5月靖西县重点打造了“五基地、三片区”,大力发展壮大烤烟、甘蔗、水果、蔬菜、桑蚕、养殖等特色农业产业。
(二)以旅游业带动经济的发展
旅游业对住宿、交通、民航、铁路、文化娱乐、餐饮和商品零售等多个产业都具有十分明显的拉动作用。左右江革命老区可以充分发挥这一资源优势,将旅游业作为主导产业来发展。
(三)重视人才,完善用人机制,培养引进优秀人才
为规避人才资源向周边发达城市和北部湾经济去聚集的劣势,左右江革命老区应按照自己的发展规划,重视人才的引进、培养和留用。引进人才、引导专业管理人才和技术人才向左右江革命老区流动;注重人才的培养,老区内的各高校应根据经济发展对人才的特殊需求,适当调整和改革课程、专业设置,拓展办学形式,创新人才培养模式;以优惠的条件留住优秀的人才。以高素质的人才队伍带动左右江革命老区的经济发展。
(四)大力发展循环经济
围绕建设国家重要战略资源接续区和资源深加工基地,左右江革命老区的百色市、河池市、崇左市可以依靠资源优势大力发展糖业循环经济、有色金属循环经济、黑色金属循环经济,以带动社会经济的全面发展。
总之,左右江革命老区经济社会发展面临的机遇与挑战并存,应充分发挥最大优势,转化相对劣势,改造可能威胁,赢得发展机会,从而振兴左右江革命老区,促进老区经济的持续和快速发展。■
参考文献
[1]魏后凯.现代区域经济学[M].北京:经济管理出版社,2006:395—397.
[2]陈秋华.广西北部湾经济区率先实现现代化的思考[J].桂海论丛,2007,(6).
[3]广西壮族自治区统计局.广西统计年鉴2012[M].中国统计出版社,2012.
[4]曾雪玫.革命老区经济可持续发展战略研究[J].改革与战略,2011,(12).
[5]原慧慧.陕甘宁革命老区创新发展模式探讨[J].安徽农业科学,2010,(6).
关键词:左右江革命老区 SWOT分析 策略
一、引言
左右江革命老区地处祖国南疆边陲,是邓小平等老一辈革命家领导和发动百色起义、龙州起义的地方,这块8.7万平方公里、889.94万人口的革命根据地为中国革命的发展做出了重要贡献。左右江革命老区覆盖广西西部左江、右江和红水河流域的大部地区, 东近南宁、北邻贵州、西接云南、南与越南毗连 。它包括了现在的百色市、河池市和崇左市。
几十年来,左右江革命老区人民奋发图强、艰苦奋斗,综合经济实力明显增强。但是由于自然条件、历史传统等因素的制约,左右江革命老区与发达地区相比,经济发展仍然相对落后,2011年百色市、河池市、崇左市三市的人均地区生产总值为37417、28319、32072元,而南宁市为57986元、柳州市为76261元,差距很大。因而必须振兴左右江革命老区,回报为革命事业做出了重大贡献的老区人民。
振兴左右江革命老区,加快经济建设步伐,对贯彻落实自治区党委“富民强桂新跨越”战略决策和服务广西新发展、促进民族团结和边疆巩固具有重大的战略意义。
二、SWOT理论简介
SWOT分析法也称道斯矩阵和态势分析法,是20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出的。
SWOT是与企业发展密切相关的四个因素:S(Sengths)优势,即企业自身所具有的各种有利方面;W (Weaknesses)劣势,即企业自身所存在的弱点或不利方面;O(Opportunities)机遇,即企业所处环境的有利条件;T(Threats)威胁,即企业所处环境的不利因素或危险因素。其中,SW主要用来分析企业的内部条件;OT主要用来分析企业的外部条件。因此,SWOT分析法实际上是将对企业内外部条件进行综合和概括从中找出对自己有利的、值得发扬的因素,以及对自己不利的、要避开的东西,发现存在的问题,找出解决办法,并明确以后的发展方向。这种方法早已从企业战略管理扩展到区域经济的研究中,并取得了显著的成效。
三、左右江革命老区经济发展的SWOT分析
(一)S---优势分析
左右江革命老区的百色市、河池市和崇左市都拥有良好的区位和交通优势,丰富的自然资源和旅游资源。
1.区位和交通优势明显
百色的区位优势拥有其独特性,地处珠江水系上游右江流域,是国家确定的南贵昆经济区中心地带,是滇、黔、桂三省(区)边缘交通枢纽、重要的物流集散地和大西南出海通道的咽喉,是中国与东盟双向开放的前沿。百色与越南有360.5公里的边境线,现有3个边境口岸、6个贸易点。各边境口岸和贸易点交通便利,是泛珠三角经济区和中国西南地区与越南等东南亚国家开展直接贸易或转口贸易的黄金宝地。
河池市是桂西北区域中心,是桂、黔、川交通的重要枢纽,背靠大西南,面迎东南亚,是西南出海最便捷的通道之一。
崇左市是桂西南边境地区的区域中心城市,左江流域交通枢纽和商贸中心、农副产品集散与加工中心,是广西对外开放的窗口和前沿,与越南接壤,沿边近海连东盟,是我国通往东盟最便捷的陆路大通道。
2.自然资源丰富
左右江革命老区是桂西资源富集区,自然资源丰富。
矿产资源丰富。百色市矿产资源种类多,储量大,已发现47个矿种,探明的有31种,已开发利用的24种,国家大型企业平果铝业公司是我国九大有色金属基地之一。河池是全国著名的“有色金属之乡”,保有储量居广西首位的有锡、铅、锌、锑、银、铟、镉、硫、砷等9种,锰矿储量居全国首位,膨润土矿藏世界罕见。崇左发现矿产近50种,已探明储量35种,重要的矿产资源有锰、钨铁、煤、重晶石、铀、钒、金等,其中锰矿储量1.49亿吨,居全国第一,膨润土储量6.08亿吨,居世界第一位。
动植物资源丰富。百色市动植物资源有500多种,素有土物产仓库”和“天然中药库”之称;河池市的林木树种资源共有84科、250属、532种,动植物种类繁多,土特产资源十分丰富,有“土产仓库”之称;崇左有丰富的野生动物资源,有属国家一类保护动物的白头叶猴,有属国家二类保护动物的小灵猫、穿山甲、山瑞等,还有丰富的药用植物资源。
农业资源丰富。百色是地方特色农产品种类和品种繁多的生产区域,右江河谷是全国著名的亚热带水果基地、南菜北运基地和“芒果之乡”。河池市农作物品种资源种类繁多,种植业系列品种达400多个;水果有200多个品种,亚热带水果占80%以上,具有开发优势的种类有柑桔、李、梅、梨、柿等。崇左市素有“绿色宝库”之称,是广西乃至我国重要的甘蔗产区。
拥有丰富的森林资源。2011年百色市、河池市、崇左市三市的森林覆盖率依次为65.52%、67.59%、53.23%,整个广西区的平均森林覆盖率为60.52%,除崇左外,其余两市的森林覆盖率都高于广西的平均森林覆盖率。
水能资源蕴藏量极为丰富。2011年百色市、河池市、崇左市三市的地表水资源量依次为94.68、127.87、88.83亿立方米;地下水资源量依次为37.26、23.06、14.88亿立方米;人均水资源量2720、3621、4435立方米。
3.旅游资源
左右江革命老区旅游资源丰富。
百色历史悠久,山川秀丽,人文景观和民族风情多姿多彩,旅游资源丰富,有国家级景点—百色起义纪念馆、省级风景名胜区--澄碧湖、凌云的纳灵洞和水源洞、靖西的通灵大峡谷、乐业的罗妹洞、布柳河和大石围天坑等。河池市荣获中国优秀生态旅游城市,东兰5个红色景点入选第一批全国红色旅游经典景区名录,巴马县被评为全国县域旅游之星,一批景区被评为国家4A、3A级景区。崇左市拥有丰富的旅游资源,而且跨国旅游方便,旅游业已逐步成为新兴的支柱产业之一。表1列出了三市2011年的旅游收入状况。 以百色地区为中心的左右江红色旅游区,与广西首府南宁紧密相连,从而为当地红色旅游的发展提供了良好的经济社会条件。
(二)W---劣势分析
左右江革命老区缺乏特色产业优势和技术优势,人才资源匮乏已经成为左右江革命老区发展的瓶颈
1.缺乏特色产业优势和技术优势
从产业分布层面角度来看,左右江革命老区特色优势产业比较集中。第一产业主要集中于经济作物和种植业;第二产业主要集中于矿产资源开发;第三产业主要集中于旅游业。从技术层面特征来看,左右江革命老区特色优势产业的技术层次还比较低。大多数产业尚处于粗放经营阶段,较少采用国际或国内领先的技术,生产的产品多属于初级产品,这导致了左右江革命老区资源综合利用程度低、企业效益薄。尤其是农产品加工业,农产品的种类和数量很多,但加工企业很少,有的也是小企业,进行最初级的加工,百色市、河池市和崇左市农产品加工的中小企业很多,但大型的、对农产品进行深加工的企业很少。
2.人力资本不足
左右江革命老区人力资本不足,知识与技术能力普遍薄弱。高校较少,一方面当地培养出的人才较少,况且培养出的一些人才又不愿留在当地;另一方面,东部、中部的知识型人才也不愿意到左右江革命老区发展。
3.高等教育相对落后
由于历史和地域的原因,大多数革命老区也是欠发达地区和高等教育相对落后的地区,老区的高等教育已远远落后于国家经济社会的发展。左右江革命老区更是如此。2011年河池市的普通高等学校只有2所,在校学生数1.2万人;崇左市的普通高等学校4所,在校学生数2.2万人。
4.收入水平较低
左右江革命老区劳动力收入水平较低。从平均每人全年家庭总收入和可支配收入可以看出,在广西14个地区,左右江革命老区的百色市、河池市和崇左市排名依次为10、14、13,平均每人家庭总收入和可支配收入明显低于其它地区,具体如表2所示。
表2:广西各地区平均每人家庭总收入和可支配收入(单位:元)
(三)O---机会分析
1.其它革命老区振兴规划的出台为左右江革命老区的振兴提供了宝贵的经验
为回报哺育了新中国的老区人民,2012年3月,国家发改委出台了《陕甘宁革命老区振兴规划》;2012年6月,出台了《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》,对陕甘宁、赣南等原中央苏区的振兴发展做了全面规划,并以实际行动建设、发展老区各项事业。这些规划及意见的出台为左右江革命老区的振兴提供了宝贵的经验,对左右江革命老区的振兴发展有很好的借鉴意义。
2.《深入贯彻落实科学发展观 加快实现富民强桂新跨越》报告对左右江革命老区振兴的支持
在2011年11月11日召开的广西第十次党代会上,自治区党委书记郭声琨同志作了题为《深入贯彻落实科学发展观 加快实现富民强桂新跨越》的报告,报告中指出“制定实施左右江革命老区振兴规划,对河池、百色、崇左等集中连片的贫困地区给予重点支持。坚持和完善易地扶贫、产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、社会扶贫、生态扶贫,构建大扶贫工作格局,夺取扶贫攻坚新胜利。”
3.政策支持
党中央、国务院历来高度重视、十分关心革命老区的发展和老区人民的生活,胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。”充分体现了党中央对革命老区的高度重视和亲切关怀,为左右江革命老区的发展带来了巨大的机遇。
4.中国-东盟自由贸易区的创建,给左右江革命老区带来了巨大的发展机遇
东盟已成为广西最大的贸易伙伴,广西与东盟国家之间在资源、产业等方面具有很强的互补性,双方的合作愿望十分强烈。如百色市的对外贸易中,与东盟国家的贸易额占了80%以上。左右江革命老区要将这种优势发挥好,积极主动参与区域大合作促进经济的发展。
(四)T---威胁分析
1.周边发达城市“吸空”作用明显,区域竞争激烈
广西紧邻广东,广东的经济发展水平远远高于广西,造成了广西大量的劳动力和高校毕业生源源不断的流向深圳、上海、东莞等地。而广西经济的发展尤其是左右江革命老区的经济发展,需要大量人才,但由于缺乏吸引力,这些紧缺的人才要么奔向广东、北京等发达省市,要么去了南宁、桂林等城市,几乎吸空了左右江革命老区的优秀人才。各个城市对人才的竞争日趋激烈。
2.广西北部湾经济区中的强市带来巨大的竞争压力
广西北部湾经济区是连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台,是中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。广西北部湾经济区各城市南宁市、北海市、钦州市和防城港市等都各具特色且实力雄厚,广西北部湾经济区在发展过程中,必将与左右江革命老区展开新一轮的对自然资源、人才资源、经济资源的激烈争夺,左右江革命老区在竞争中面临着资源分流的巨大压力。
四、左右江革命老区经济发展策略
(一)产业选择上要做大做强特色优质产业
左右江革命老区要充分利用矿产资源、森林资源、农业等特色资源优势,加大招商引资力度,大力发展特色产业,提高经济产业化水平;贯彻落实好左右江革命老区的各项优惠政策,形成推动老区内经济社会发展的强大动力。
以特色农业带动经济发展,是左右江老区探求致富的有效途径之一。如百色的那坡县大力发展民族特色优势产业,2011年被列为全国少数民族发展资金特色优势产业示范县。2012年5月靖西县重点打造了“五基地、三片区”,大力发展壮大烤烟、甘蔗、水果、蔬菜、桑蚕、养殖等特色农业产业。
(二)以旅游业带动经济的发展
旅游业对住宿、交通、民航、铁路、文化娱乐、餐饮和商品零售等多个产业都具有十分明显的拉动作用。左右江革命老区可以充分发挥这一资源优势,将旅游业作为主导产业来发展。
(三)重视人才,完善用人机制,培养引进优秀人才
为规避人才资源向周边发达城市和北部湾经济去聚集的劣势,左右江革命老区应按照自己的发展规划,重视人才的引进、培养和留用。引进人才、引导专业管理人才和技术人才向左右江革命老区流动;注重人才的培养,老区内的各高校应根据经济发展对人才的特殊需求,适当调整和改革课程、专业设置,拓展办学形式,创新人才培养模式;以优惠的条件留住优秀的人才。以高素质的人才队伍带动左右江革命老区的经济发展。
(四)大力发展循环经济
围绕建设国家重要战略资源接续区和资源深加工基地,左右江革命老区的百色市、河池市、崇左市可以依靠资源优势大力发展糖业循环经济、有色金属循环经济、黑色金属循环经济,以带动社会经济的全面发展。
总之,左右江革命老区经济社会发展面临的机遇与挑战并存,应充分发挥最大优势,转化相对劣势,改造可能威胁,赢得发展机会,从而振兴左右江革命老区,促进老区经济的持续和快速发展。■
参考文献
[1]魏后凯.现代区域经济学[M].北京:经济管理出版社,2006:395—397.
[2]陈秋华.广西北部湾经济区率先实现现代化的思考[J].桂海论丛,2007,(6).
[3]广西壮族自治区统计局.广西统计年鉴2012[M].中国统计出版社,2012.
[4]曾雪玫.革命老区经济可持续发展战略研究[J].改革与战略,2011,(12).
[5]原慧慧.陕甘宁革命老区创新发展模式探讨[J].安徽农业科学,2010,(6).