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《形势与政策》课作为思想政治理论课的重要组成部分，是高校每个学生的必修课。2005年3月《中共中央宣传部 教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》实施方案指出：高校本、专科都要开设《形势与政策》课，本科2学分，专科1学分。在进行形势与政策课教学后，我校于2007年6月对云南红河学院学生进行了问卷调查，对任课教师进行了谈话调查。
调查对象及方法
1.对象
对象：以云南红河学院学生和任课教师为调查对象。
2.方法
方法：自行设计调查问卷，面对全校学生，采取整群抽样方法，由学生自行匿名填写，以打消学生在回答问题时的顾虑，确保回答内容的真实行。对任课的教师进行了谈话、交谈。
调查结果
1.调查对象的一般特征
本次发放问卷200份，收回有效问卷195份，有效率为97.5%。在195份有效问卷中，大一的学生有60人，占30.77%，大二的学生有101人，占51.79%，大三的学生有21人，占10.77%，大四的学生有13人，占6.67%。从整体上看，大学生对高校形势与政策课教学持肯定的态度，认为学习形势与政策是必要的，对国际国内形势也很关注，但也有一部分学生持消极态度。
2.对形势与政策的关注
您平时关注新闻类节目吗？有81名（41.54%）学生回答，我经常通过电视、广播、网络媒体去了解新闻；有110名（56.41%）学生回答，偶尔了解一下；有4名（2.05%）学生回答，从来不关注。
您认为您对当前发生的国际国内时事是否了解？有3名（1.54%）学生回答，非常了解，如数家珍；有154名（78.97%）学生回答，知道个大概，对一些比较重大的时事还是有所了解的；有27名（13.85%）学生回答，几乎不知道；有11名（5.64%）学生回答，说不清。
您觉得形势与政策课的开设有助于您了解时事新闻吗？有115名（58.97%）学生回答，有帮助，是我了解时事新闻的窗口之一；有44名（22.56%）学生回答，没帮助，不感兴趣；有36名（18.46%）学生回答，说不清。
3.学习形势与政策的目的
您学习这门课最大的目的是什么？有25名（12.82%）学生回答，获得学分；有106名（54.36%）学生回答，扩大知识范围；有19名（9.74%）学生回答，提高“三爱”（即爱党、爱国、爱中国特色社会主义）的觉悟；有33名（16.92%）学生回答，认清“四情”（世情、国情、党情、民情）；有2名（1.03%）学生回答，其他。
4.形势与政策的开设方式
形势与政策课程的开设上，您更喜欢哪种形式？有92名（47.18%）学生回答，专家、教授开办的讲座；有53名（27.18%）学生回答，公共课教师定期授课；有31名（15.90%）学生回答，校内外领导作的相关政策的答疑、解释；有17名（8.72%）学生回答，辅导员定期组织大家学习相关资料；有2名（1.03%）学生回答，通过电视，播放新闻。
5.形势与政策的考核方式
关于形势与政策的考核，您认为什么样的形式最能反映大家的学习情况？有38名（19.49%）学生回答，出案例题让大家分析；有65名（33.33%）学生回答，选择一定的主题写论文；有24名（12.31%）学生回答，课堂测验与大家平时的课堂表现作为依据；有68名（34.87%）学生回答，课堂测验与课外表现相结合，与大家综合量化考评结合起来。
对策
1.加强形势与政策课教学重要性的认识
思想是行动的先导，要使高校《形势与政策》课教学在实施过程中规范化、制度化，统一思想，提高认识是基础和前提。冷战结束后，西方敌对势力把意识形态渗透的重点指向我国，企图动摇马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，青年学生是它们进行渗透的重点和突破口。如美国中央情报局修订完善的《十条诫令》前三条分别规定：尽量用物质来引诱和败坏他们的青年，鼓励他们藐视、鄙视并进一步公开反对他们原来所受的思想教育，特别是共产主义教育。为他们制造对色情产生兴趣的机会，进而鼓励他们进行性的滥交。让他们不以肤浅、虚荣为耻。一定要毁掉他们一直强调的刻苦耐劳精神；一定要尽一切可能，做好传播工作，包括电影、书籍、电视、无线电波和一切新式的宗教传播。只要让中国的青少年向往我们的衣、食、住、行、娱乐和教育的方式，就是成功的一半；一定要把他们青年的注意力，从以政府为中心的传统引开。让他们的头脑集中于体育表演、色情书籍、享乐、游戏、犯罪性的电影以及宗教迷信。因此，加强高校大学生形势与政策课教学，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，使青年大学生健康成长十分重要。高校领导、教师、学生要充分认识加强高校形势与政策课教学，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的迫切需要；是使大学生成为社会主义事业合格建设者和接班人的迫切需要；是提高大学生思想政治素质、坚定大学生的理想信念的迫切需要；是维护社会稳定的迫切需要。
2.成立《形势与政策》教研室
要进一步加强和改进高校学生形势与政策教育，必须要在校党委的领导下，建立和形成职责分明、齐抓共管的全方位思想政治教育格局。建议由宣传部、社会科学部和教务处负责形势与政策的相关事项，成立《形势与政策》教研室，教研室设在社会科学部。社会科学部负责组织上课；教务处负责学生成绩的记录；宣传部负责协调及与外界的联系，组织《形势与政策》的讲座。
3.加强教师队伍建设
加强形势与政策课教师队伍建设，是进一步搞好学生形势与政策教育的基本条件。要坚持走以专职教师为骨干、专兼聘教师相结合的道路。既要配足少而精的高素质的专任教师，又要广泛整合教育资源，充分调动学校党政领导干部、学生辅导员的积极性，充分发挥相关学科专家名师以及地方党政领导、先进人物和杰出校友的优势，保证教学质量的不断提高。因此，要改变《形势与政策》课教学单一地由社会科学部和政治系教师承担教学任务的情况，建议由宣传部、社会科学部、政治系、团委、学生处以及各院系的总支书记和总辅导员组成，充分发挥学校的合力，共同教育学生。从调查的情况来看，专家学者、领导干部为高校师生作形势政策报告，是深受大学生欢迎的，因此，在条件允许的情况下，请学校领导和聘请校外相关方面的知名专家、学者来作讲座。
4.教学内容的编撰
教学内容是教学的中心，是达成教学目标的基础。由于《形势与政策》课程在内容休系上有一个显著特征即时效性，也可称为动态性或现实性（因为形势与政策本身既具有不断发展变化的一面，又具有相对稳定的一面，而且人的思想既是不断发展变化的），在教学实施时，既要突出现时性又要兼顾系统性。教学内容的编撰建议从以下三个方面考虑：
第一，成立“形势与政策教学内容编撰小组”， 每学期初根据教育部社科司下达的《形势与政策教育教学要点》的要求，组织相关人员学习《要点》，根据形势的发展和学生实际情况讨论确定本学期的教学内容和教学的基本要求。
第二，建立教案审批制度，对教员编制的教案进行课前审核修改，切实把好教案质量关。
第三，增设社会实践内容，并以教学计划形式统筹安排，逐步形成封闭与开放相结合的教学内容体系。考虑到学校的实际，社会实践的内容可以采取假期参与社会调查和组织观看形势录像相结合的方式进行。
5.课时的安排
2004年11月，中宣部、教育部颁发的《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》，对形势与政策课的学时明确规定：形势与政策课按每学期16周，每周1学时计算。在课时的安排上建议从以下四个方面考虑：
第一，每个学校根据自己的实际情况，将课时安排固定在每学期的政治学习（星期四下午）时间进行，每次上2学时，避免与实验课、体育课相冲突。
第二，合理安排专任教师的课时和外聘的本校教师以及校内外专家、学者授课和讲座的时间安排。如，可以将专任教师的授课时间安排在10个课时以内（6个课时讲国际国内政治形势，4个课时讲重大政策），外聘的本校教师以及校外专家、学者授课和讲座的时间各安排6个课时。
第三，为保证所有学生接受的教育的相似性，在分散课时安排的基础上尽量采用大班授课的方式。对于学校领导、校外专家、学者授课或讲座则采取“形势与政策报告会”的形式对全校师生公开进行。
第四，由于毕业班在第八学期忙于撰写论文和联系就业，《形势与政策》课可采取学生自学，完成相关的作业即可。
6.成绩考核和录入
形势与政策课以课堂作业形式每学期对学生进行随堂考核，题目由任课教师根据讲课内容拟定，学生因特殊原因缺课，需有证明和有关负责人签字确认，并自学指定材料和补交课堂小论文。
形势与政策课跨越八个学期，前七学期社会科学部负责考核和成绩保管，到第八学期时，总计前面的成绩作为必修课由教务处登录学生总成绩，专科前五学期社会科学部负责考核和成绩保管，到第六学期时，总计前面的成绩作为必修课由教务处登录学生总成绩。
7.课时薪酬的计算
在课时薪酬上，要与其他课时的薪酬一致，以保证教师上课的积极性。按《中共中央宣传部 教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》实施方案，本、专科都要开设《形势与政策》课，本科2学分，专科1学分，在计算课时薪酬时，本科的把学分分散在8学期，即每学期0.25个学分，教师的课时薪酬＝学生人数×0.25×系数（即多少元）。专科的把学分分散在6学期，即每学期0.16个学分，教师的课时薪酬＝学生人数×0.16×系数（即多少元）。对于学校领导、聘请的校外专家、学者授课和作讲座的薪酬则可以参照学术讲座和报告的薪酬支付办法支付。
调查对象及方法
1.对象
对象：以云南红河学院学生和任课教师为调查对象。
2.方法
方法：自行设计调查问卷，面对全校学生，采取整群抽样方法，由学生自行匿名填写，以打消学生在回答问题时的顾虑，确保回答内容的真实行。对任课的教师进行了谈话、交谈。
调查结果
1.调查对象的一般特征
本次发放问卷200份，收回有效问卷195份，有效率为97.5%。在195份有效问卷中，大一的学生有60人，占30.77%，大二的学生有101人，占51.79%，大三的学生有21人，占10.77%，大四的学生有13人，占6.67%。从整体上看，大学生对高校形势与政策课教学持肯定的态度，认为学习形势与政策是必要的，对国际国内形势也很关注，但也有一部分学生持消极态度。
2.对形势与政策的关注
您平时关注新闻类节目吗？有81名（41.54%）学生回答，我经常通过电视、广播、网络媒体去了解新闻；有110名（56.41%）学生回答，偶尔了解一下；有4名（2.05%）学生回答，从来不关注。
您认为您对当前发生的国际国内时事是否了解？有3名（1.54%）学生回答，非常了解，如数家珍；有154名（78.97%）学生回答，知道个大概，对一些比较重大的时事还是有所了解的；有27名（13.85%）学生回答，几乎不知道；有11名（5.64%）学生回答，说不清。
您觉得形势与政策课的开设有助于您了解时事新闻吗？有115名（58.97%）学生回答，有帮助，是我了解时事新闻的窗口之一；有44名（22.56%）学生回答，没帮助，不感兴趣；有36名（18.46%）学生回答，说不清。
3.学习形势与政策的目的
您学习这门课最大的目的是什么？有25名（12.82%）学生回答，获得学分；有106名（54.36%）学生回答，扩大知识范围；有19名（9.74%）学生回答，提高“三爱”（即爱党、爱国、爱中国特色社会主义）的觉悟；有33名（16.92%）学生回答，认清“四情”（世情、国情、党情、民情）；有2名（1.03%）学生回答，其他。
4.形势与政策的开设方式
形势与政策课程的开设上，您更喜欢哪种形式？有92名（47.18%）学生回答，专家、教授开办的讲座；有53名（27.18%）学生回答，公共课教师定期授课；有31名（15.90%）学生回答，校内外领导作的相关政策的答疑、解释；有17名（8.72%）学生回答，辅导员定期组织大家学习相关资料；有2名（1.03%）学生回答，通过电视，播放新闻。
5.形势与政策的考核方式
关于形势与政策的考核，您认为什么样的形式最能反映大家的学习情况？有38名（19.49%）学生回答，出案例题让大家分析；有65名（33.33%）学生回答，选择一定的主题写论文；有24名（12.31%）学生回答，课堂测验与大家平时的课堂表现作为依据；有68名（34.87%）学生回答，课堂测验与课外表现相结合，与大家综合量化考评结合起来。
对策
1.加强形势与政策课教学重要性的认识
思想是行动的先导，要使高校《形势与政策》课教学在实施过程中规范化、制度化，统一思想，提高认识是基础和前提。冷战结束后，西方敌对势力把意识形态渗透的重点指向我国，企图动摇马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，青年学生是它们进行渗透的重点和突破口。如美国中央情报局修订完善的《十条诫令》前三条分别规定：尽量用物质来引诱和败坏他们的青年，鼓励他们藐视、鄙视并进一步公开反对他们原来所受的思想教育，特别是共产主义教育。为他们制造对色情产生兴趣的机会，进而鼓励他们进行性的滥交。让他们不以肤浅、虚荣为耻。一定要毁掉他们一直强调的刻苦耐劳精神；一定要尽一切可能，做好传播工作，包括电影、书籍、电视、无线电波和一切新式的宗教传播。只要让中国的青少年向往我们的衣、食、住、行、娱乐和教育的方式，就是成功的一半；一定要把他们青年的注意力，从以政府为中心的传统引开。让他们的头脑集中于体育表演、色情书籍、享乐、游戏、犯罪性的电影以及宗教迷信。因此，加强高校大学生形势与政策课教学，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，使青年大学生健康成长十分重要。高校领导、教师、学生要充分认识加强高校形势与政策课教学，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的迫切需要；是使大学生成为社会主义事业合格建设者和接班人的迫切需要；是提高大学生思想政治素质、坚定大学生的理想信念的迫切需要；是维护社会稳定的迫切需要。
2.成立《形势与政策》教研室
要进一步加强和改进高校学生形势与政策教育，必须要在校党委的领导下，建立和形成职责分明、齐抓共管的全方位思想政治教育格局。建议由宣传部、社会科学部和教务处负责形势与政策的相关事项，成立《形势与政策》教研室，教研室设在社会科学部。社会科学部负责组织上课；教务处负责学生成绩的记录；宣传部负责协调及与外界的联系，组织《形势与政策》的讲座。
3.加强教师队伍建设
加强形势与政策课教师队伍建设，是进一步搞好学生形势与政策教育的基本条件。要坚持走以专职教师为骨干、专兼聘教师相结合的道路。既要配足少而精的高素质的专任教师，又要广泛整合教育资源，充分调动学校党政领导干部、学生辅导员的积极性，充分发挥相关学科专家名师以及地方党政领导、先进人物和杰出校友的优势，保证教学质量的不断提高。因此，要改变《形势与政策》课教学单一地由社会科学部和政治系教师承担教学任务的情况，建议由宣传部、社会科学部、政治系、团委、学生处以及各院系的总支书记和总辅导员组成，充分发挥学校的合力，共同教育学生。从调查的情况来看，专家学者、领导干部为高校师生作形势政策报告，是深受大学生欢迎的，因此，在条件允许的情况下，请学校领导和聘请校外相关方面的知名专家、学者来作讲座。
4.教学内容的编撰
教学内容是教学的中心，是达成教学目标的基础。由于《形势与政策》课程在内容休系上有一个显著特征即时效性，也可称为动态性或现实性（因为形势与政策本身既具有不断发展变化的一面，又具有相对稳定的一面，而且人的思想既是不断发展变化的），在教学实施时，既要突出现时性又要兼顾系统性。教学内容的编撰建议从以下三个方面考虑：
第一，成立“形势与政策教学内容编撰小组”， 每学期初根据教育部社科司下达的《形势与政策教育教学要点》的要求，组织相关人员学习《要点》，根据形势的发展和学生实际情况讨论确定本学期的教学内容和教学的基本要求。
第二，建立教案审批制度，对教员编制的教案进行课前审核修改，切实把好教案质量关。
第三，增设社会实践内容，并以教学计划形式统筹安排，逐步形成封闭与开放相结合的教学内容体系。考虑到学校的实际，社会实践的内容可以采取假期参与社会调查和组织观看形势录像相结合的方式进行。
5.课时的安排
2004年11月，中宣部、教育部颁发的《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》，对形势与政策课的学时明确规定：形势与政策课按每学期16周，每周1学时计算。在课时的安排上建议从以下四个方面考虑：
第一，每个学校根据自己的实际情况，将课时安排固定在每学期的政治学习（星期四下午）时间进行，每次上2学时，避免与实验课、体育课相冲突。
第二，合理安排专任教师的课时和外聘的本校教师以及校内外专家、学者授课和讲座的时间安排。如，可以将专任教师的授课时间安排在10个课时以内（6个课时讲国际国内政治形势，4个课时讲重大政策），外聘的本校教师以及校外专家、学者授课和讲座的时间各安排6个课时。
第三，为保证所有学生接受的教育的相似性，在分散课时安排的基础上尽量采用大班授课的方式。对于学校领导、校外专家、学者授课或讲座则采取“形势与政策报告会”的形式对全校师生公开进行。
第四，由于毕业班在第八学期忙于撰写论文和联系就业，《形势与政策》课可采取学生自学，完成相关的作业即可。
6.成绩考核和录入
形势与政策课以课堂作业形式每学期对学生进行随堂考核，题目由任课教师根据讲课内容拟定，学生因特殊原因缺课，需有证明和有关负责人签字确认，并自学指定材料和补交课堂小论文。
形势与政策课跨越八个学期，前七学期社会科学部负责考核和成绩保管，到第八学期时，总计前面的成绩作为必修课由教务处登录学生总成绩，专科前五学期社会科学部负责考核和成绩保管，到第六学期时，总计前面的成绩作为必修课由教务处登录学生总成绩。
7.课时薪酬的计算
在课时薪酬上，要与其他课时的薪酬一致，以保证教师上课的积极性。按《中共中央宣传部 教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》实施方案，本、专科都要开设《形势与政策》课，本科2学分，专科1学分，在计算课时薪酬时，本科的把学分分散在8学期，即每学期0.25个学分，教师的课时薪酬＝学生人数×0.25×系数（即多少元）。专科的把学分分散在6学期，即每学期0.16个学分，教师的课时薪酬＝学生人数×0.16×系数（即多少元）。对于学校领导、聘请的校外专家、学者授课和作讲座的薪酬则可以参照学术讲座和报告的薪酬支付办法支付。