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[摘 要] 新媒体时代，信息的传播环境发生了极大的改变，危机传播也逐渐呈现新的传播特点，对高校危机处理环境产生影响。高校作为重要的教育组成部分和人才培养基地，一直受到社会的广泛关注。尤其是在新媒体环境下，高校危机管理问题更成为热门话题。从新媒体环境下高校危机传播的新特点入手论述高校危机协同治理的必要性，分析新媒体环境下高校危机协同治理的影响因素并提出相应的完善建议。
[关 键 词] 新媒体;高校危机管理;协同治理
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2020）10-0066-02
近年来，各大高校频繁出现校园危机事件，而且随着新媒体的快速发展，这些事件多半在网络上发酵。网络的传播速度快、传播范围广以及碎片化传播和不可控性等特点，致使事件的影响范围越来越大，不仅在社会上造成极大的影响，还严重影响了高校的形象，给高校的管理工作带来了极大的挑战。因此，在新媒体环境下，高校更应该强化危机处理意识，提高危机协同管理能力，做好危机管理工作，维护良好的高校形象。
一、高校危机协同治理的必要性
新媒体时代，信息的传播环境发生了极大的改变，危机传播呈现新的特点[1]。首先，危机传播速度加快。新媒体环境是一个以网络信息技术为基础的時代。网络信息技术最大的特点就是能够打破地域空间的限制，实现远距离、跨区域式的数字传播。比如最近网络上备受关注的某校研究生自杀事件，这件事本身发生在一所高校，新媒体环境下知情者将事件发布在网络上，借由各大社交平台被广泛传播，这件事便不再是高校内部的事件，而成为一个社会广泛关注的教育类事件。其次，呈现互动性特点。新媒体具有交互性，事件爆发后，发布者与接受者能够频繁互动，还能够带动传统媒体参与其中，论坛跟帖、新闻报道、社交平台讨论等，这种互动性使得一个事件不断发酵，最终激化为危机事件[2]。最后，危机传播具有不可控性。新媒体平台是一个广泛共享的开放平台，每个人都拥有发布信息的权利，而且也能够利用社交平台的匿名性来隐藏自己的真实身份。因此新媒体环境下，许多危机事件都具有不可控性，很难实现信息的有效监管，这在一定程度上给高校的危机管理提出了极大的挑战。
总体上来说，新媒体无疑是一把双刃剑。新媒体的高效、便捷为高校的宣传教育工作提供了极大的便利，但同时也加快了高校危机事件的传播速度。新媒体环境下许多事件会在短时间内迅速爆发，成为社会广泛关注的公共议题，如果不能很好地应对，必然会对高校的形象产生影响。一件非常小的事情就可能会引发高校的信任危机。因此，加强高校的公共危机治理，建立有效的高校危机管理协同治理体系能使高校公共危机在发生之前得到及时控制和化解，在危机爆发时得到有效控制，危机后得到较好的恢复，避免事态进一步扩展，尽快地恢复校园秩序和社会秩序，不仅为政府、社会和大学提供一种更好的解决危机的有效方式，而且能维护在危机中受损的政府或学校形象，修复和矫正“失灵”的政策，使社会和大学危机变“危”为“机”。
二、新媒体环境下高校危机协同治理的困境分析
（一）高校危机管理意识不足
现在许多高校都将自己的注意力放在吸引招生、提高办学能力以及扩大学校影响力方面，对高校危机事件的应对和管理重视明显不足，缺少危机管理意识。在新媒体建设方面，部分高校流于形式，应对危机事件反应迟缓[3]。许多高校在面对一些危机事件的时候，都倾向于掩盖式解决，争取快速解决问题，方便大事化小，没有意识到网络以及媒体的影响，危机管理意识明显不足。在传统媒体时代，这种处理办法或许能够很快解决问题。但是新媒体环境下，网络使得危机事件的传播速度变快，传播范围也更广。很多危机事件一经产生便会受到广泛的关注，如果高校不能及时应对并解释事件，极有可能会给公众留下不负责任的负面印象，直接影响到高校的公信力。其次，舒缓性解决在一定程度上延长了危机的处理时间，对于高校来说，需要耗费比较多的时间和资源来处理危机，造成极大的资源浪费。最后，高校的危机教育意识存在明显不足。一些高校过于重视对学生的专业素养和专业技能的培养，但是对学生解决问题的能力以及应对危机事件的能力方面的培养不足，甚至许多高校都没有开设专门的危机管理课程。
（二）高校危机治理能力有限
新媒体环境下危机事件涉及的范围更为广泛，因此新媒体环境下的高校危机治理对应急管理人员提出了更高的专业要求。但是目前大部分高校都没有专业的网络舆情监测管理人员，在网络危机事件的搜集、储备管理方面存在明显的缺失。新媒体环境下，许多危机事件都主要产生于网络，因为缺少专业监测人员，那么就很难在危机爆发之前发现问题并及时解决。而且，目前我国大部分高校的危机管理机制不健全，部分高校虽然有专门建设危机应急管理部门，但是没有形成一个良好的联动管理。各个部门之间的沟通长期存在问题，很难真正实现协同治理;除此之外，高校的危机沟通能力也有很大的不足，许多学校都没有建立新闻发言人制度，在危机事件产生后不能及时与媒体以及公众沟通，导致一些事件谣言愈传愈烈，危机事件进一步扩大，最终造成更为恶劣的后果。
（三）社会组织介入危机管理程度较低
社会组织往往是指一些非政府、非盈利性的公益管理组织。社会组织的特性促使社会组织在危机管理中处于优势地位：首先，公益性使得社会组织与当地的社会管理之间的关系较为密切，能够以最快的速度实现良好的沟通;其次，中立性的特点让社会组织具有极高的权威性和可信度;最后，社会组织的规模庞大，受众范围非常广，影响范围也比较广。由此可见，社会组织在应对危机问题管理的时候具有明显的优势，能够及时且快速地解决问题。但是现在大部分高校在面对危机事件的时候，首先想到的是如何依靠自己的力量来解决问题，忽略社会组织的功能与作用，导致社会组织在高校危机管理中的介入较低，社会组织所提出的解决建议也很少被高校重视并采用。 三、新媒体环境下高校危机协同治理建议
（一）强化高校危机管理意识
意识是行动的前提条件，对大部分高校来说，强化危机管理意识是提高高校危机管理能力的第一步。传统媒体时代，大部分高校在应对危机事件的时候，都倾向于掩盖式解决，大事化小。但是新媒体环境下，信息的传播与扩散与传统媒体时代有一个很大的不同。新媒体时代，大部分高校都是因为没能及时回应，导致谣言四起，因为重视程度不够引发危机事件。由此可见，强化高校危机管理意识的重要性。只有从意识上进行强化，才能够保证高校的重视程度，让高校做好危机应对处理措施，提高危机管理能力。
（二）构建高校危机协同治理模型
危机协同管理主要指在信息网络技术下的政府、高校、非政府性社会组织以及公民等多元要素的协调合作，针对某一类危机事件从不同层面、不同阶段采取措施解决治理。因此还需要政府以及社会上其他力量的参与，构建高校危机协同治理模型（如下图所示），全面提高高校处理危机事件的能力。
首先，政府在其中起到指导监督的作用。危机事件产生之后，高校应该主动与政府部门进行联系，并积极寻求政府部门的帮助与指导，做好危机事件的全程记录，包括事件产生的原因、具体进展情况以及采取的应对措施和最终的解决对策等，做好汇报工作。政府部门需要为求助的高校提供理论指导和政策支持，帮助高校做好危机事件的善后工作，并在危机事件的处理中强化高校的社会责任感和危机意识，提高高校应对解决危机事件的能力。其次，积极邀请社会组织参与其中。社会组织因为其非政府性、非营利性的特点受到社会的广泛信赖，而且社会组织的资源比较灵活，在危机事件产生的时候，社会组织能够快速做出反应并迅速集合资源来应对问题。除此之外，社会组织还可以帮助高校开发相关的危机管理课程以及提供学生组织的危机应对处理培训指导工作。因此，高校可以在危机事件产生后积极邀请社会组织介入，认真聆听管理建议。最后，高校要与媒体打好关系。媒体是信息的集散中心，也是高校与公众沟通的重要桥梁。新媒体环境下，信息的传播速度非常快，高校需要在危机产生的第一时间积极联系媒体，表明态度、积极回复，解答公众疑问，树立正面积极、负责任的高校形象。
（三）建立并完善高校危机管理制度
危机并不能完全消灭，危机管理也是尽快恢复到常态，但是这并不意味着要时刻为危机准备着，这样会造成极大的资源浪费。因此，需要建立并完善危机管理制度，设置专门的部門来应对日常管理。新媒体环境下，网络信息的获取并不是一件难事，高校可以建立一个专门的舆论监测平台，招聘专业的舆情监测人员，定期搜集、存储并分析相关舆情信息，一旦发现严重的危机或负面问题及时上报高校管理层以及危机协同管理体系内，构建联动危机治理体系，合力解决问题。还可以以通过开展危机管理培训的形式帮助社会公众、高校师生提高对高校危机的认识程度和风险防范意识，提高高校危机预防能力。
综上所述，新媒体环境下，如何预防及处理危机、提高危机管理能力是高校治理的重要内容之一。本文立足于新媒体环境下高校危机事件的新特点，对高校危机管理协调治理的必要性进行探讨，并从新媒体环境下制约高校危机事件治理的影响因素出发，从高校、政府、社会三方的价值预设、利益诉求、表达方式和活动路径进行系统的分析，提出相应的完善建议。
参考文献：
[1]郭育彤.新媒体环境下高校危机公关策略探究[J].视听，2018（6）：206-207.
[2]荣耕.新媒体下高校突发危机事件的管控策略[J].教育现代化，2017，4（28）：129-131.
[3]廖金萍，宋庆梅.新媒体背景下高职院校危机协同治理研究[J].职教论坛，2016（13）：50-54.
◎编辑 常超波
[关 键 词] 新媒体;高校危机管理;协同治理
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2020）10-0066-02
近年来，各大高校频繁出现校园危机事件，而且随着新媒体的快速发展，这些事件多半在网络上发酵。网络的传播速度快、传播范围广以及碎片化传播和不可控性等特点，致使事件的影响范围越来越大，不仅在社会上造成极大的影响，还严重影响了高校的形象，给高校的管理工作带来了极大的挑战。因此，在新媒体环境下，高校更应该强化危机处理意识，提高危机协同管理能力，做好危机管理工作，维护良好的高校形象。
一、高校危机协同治理的必要性
新媒体时代，信息的传播环境发生了极大的改变，危机传播呈现新的特点[1]。首先，危机传播速度加快。新媒体环境是一个以网络信息技术为基础的時代。网络信息技术最大的特点就是能够打破地域空间的限制，实现远距离、跨区域式的数字传播。比如最近网络上备受关注的某校研究生自杀事件，这件事本身发生在一所高校，新媒体环境下知情者将事件发布在网络上，借由各大社交平台被广泛传播，这件事便不再是高校内部的事件，而成为一个社会广泛关注的教育类事件。其次，呈现互动性特点。新媒体具有交互性，事件爆发后，发布者与接受者能够频繁互动，还能够带动传统媒体参与其中，论坛跟帖、新闻报道、社交平台讨论等，这种互动性使得一个事件不断发酵，最终激化为危机事件[2]。最后，危机传播具有不可控性。新媒体平台是一个广泛共享的开放平台，每个人都拥有发布信息的权利，而且也能够利用社交平台的匿名性来隐藏自己的真实身份。因此新媒体环境下，许多危机事件都具有不可控性，很难实现信息的有效监管，这在一定程度上给高校的危机管理提出了极大的挑战。
总体上来说，新媒体无疑是一把双刃剑。新媒体的高效、便捷为高校的宣传教育工作提供了极大的便利，但同时也加快了高校危机事件的传播速度。新媒体环境下许多事件会在短时间内迅速爆发，成为社会广泛关注的公共议题，如果不能很好地应对，必然会对高校的形象产生影响。一件非常小的事情就可能会引发高校的信任危机。因此，加强高校的公共危机治理，建立有效的高校危机管理协同治理体系能使高校公共危机在发生之前得到及时控制和化解，在危机爆发时得到有效控制，危机后得到较好的恢复，避免事态进一步扩展，尽快地恢复校园秩序和社会秩序，不仅为政府、社会和大学提供一种更好的解决危机的有效方式，而且能维护在危机中受损的政府或学校形象，修复和矫正“失灵”的政策，使社会和大学危机变“危”为“机”。
二、新媒体环境下高校危机协同治理的困境分析
（一）高校危机管理意识不足
现在许多高校都将自己的注意力放在吸引招生、提高办学能力以及扩大学校影响力方面，对高校危机事件的应对和管理重视明显不足，缺少危机管理意识。在新媒体建设方面，部分高校流于形式，应对危机事件反应迟缓[3]。许多高校在面对一些危机事件的时候，都倾向于掩盖式解决，争取快速解决问题，方便大事化小，没有意识到网络以及媒体的影响，危机管理意识明显不足。在传统媒体时代，这种处理办法或许能够很快解决问题。但是新媒体环境下，网络使得危机事件的传播速度变快，传播范围也更广。很多危机事件一经产生便会受到广泛的关注，如果高校不能及时应对并解释事件，极有可能会给公众留下不负责任的负面印象，直接影响到高校的公信力。其次，舒缓性解决在一定程度上延长了危机的处理时间，对于高校来说，需要耗费比较多的时间和资源来处理危机，造成极大的资源浪费。最后，高校的危机教育意识存在明显不足。一些高校过于重视对学生的专业素养和专业技能的培养，但是对学生解决问题的能力以及应对危机事件的能力方面的培养不足，甚至许多高校都没有开设专门的危机管理课程。
（二）高校危机治理能力有限
新媒体环境下危机事件涉及的范围更为广泛，因此新媒体环境下的高校危机治理对应急管理人员提出了更高的专业要求。但是目前大部分高校都没有专业的网络舆情监测管理人员，在网络危机事件的搜集、储备管理方面存在明显的缺失。新媒体环境下，许多危机事件都主要产生于网络，因为缺少专业监测人员，那么就很难在危机爆发之前发现问题并及时解决。而且，目前我国大部分高校的危机管理机制不健全，部分高校虽然有专门建设危机应急管理部门，但是没有形成一个良好的联动管理。各个部门之间的沟通长期存在问题，很难真正实现协同治理;除此之外，高校的危机沟通能力也有很大的不足，许多学校都没有建立新闻发言人制度，在危机事件产生后不能及时与媒体以及公众沟通，导致一些事件谣言愈传愈烈，危机事件进一步扩大，最终造成更为恶劣的后果。
（三）社会组织介入危机管理程度较低
社会组织往往是指一些非政府、非盈利性的公益管理组织。社会组织的特性促使社会组织在危机管理中处于优势地位：首先，公益性使得社会组织与当地的社会管理之间的关系较为密切，能够以最快的速度实现良好的沟通;其次，中立性的特点让社会组织具有极高的权威性和可信度;最后，社会组织的规模庞大，受众范围非常广，影响范围也比较广。由此可见，社会组织在应对危机问题管理的时候具有明显的优势，能够及时且快速地解决问题。但是现在大部分高校在面对危机事件的时候，首先想到的是如何依靠自己的力量来解决问题，忽略社会组织的功能与作用，导致社会组织在高校危机管理中的介入较低，社会组织所提出的解决建议也很少被高校重视并采用。 三、新媒体环境下高校危机协同治理建议
（一）强化高校危机管理意识
意识是行动的前提条件，对大部分高校来说，强化危机管理意识是提高高校危机管理能力的第一步。传统媒体时代，大部分高校在应对危机事件的时候，都倾向于掩盖式解决，大事化小。但是新媒体环境下，信息的传播与扩散与传统媒体时代有一个很大的不同。新媒体时代，大部分高校都是因为没能及时回应，导致谣言四起，因为重视程度不够引发危机事件。由此可见，强化高校危机管理意识的重要性。只有从意识上进行强化，才能够保证高校的重视程度，让高校做好危机应对处理措施，提高危机管理能力。
（二）构建高校危机协同治理模型
危机协同管理主要指在信息网络技术下的政府、高校、非政府性社会组织以及公民等多元要素的协调合作，针对某一类危机事件从不同层面、不同阶段采取措施解决治理。因此还需要政府以及社会上其他力量的参与，构建高校危机协同治理模型（如下图所示），全面提高高校处理危机事件的能力。
首先，政府在其中起到指导监督的作用。危机事件产生之后，高校应该主动与政府部门进行联系，并积极寻求政府部门的帮助与指导，做好危机事件的全程记录，包括事件产生的原因、具体进展情况以及采取的应对措施和最终的解决对策等，做好汇报工作。政府部门需要为求助的高校提供理论指导和政策支持，帮助高校做好危机事件的善后工作，并在危机事件的处理中强化高校的社会责任感和危机意识，提高高校应对解决危机事件的能力。其次，积极邀请社会组织参与其中。社会组织因为其非政府性、非营利性的特点受到社会的广泛信赖，而且社会组织的资源比较灵活，在危机事件产生的时候，社会组织能够快速做出反应并迅速集合资源来应对问题。除此之外，社会组织还可以帮助高校开发相关的危机管理课程以及提供学生组织的危机应对处理培训指导工作。因此，高校可以在危机事件产生后积极邀请社会组织介入，认真聆听管理建议。最后，高校要与媒体打好关系。媒体是信息的集散中心，也是高校与公众沟通的重要桥梁。新媒体环境下，信息的传播速度非常快，高校需要在危机产生的第一时间积极联系媒体，表明态度、积极回复，解答公众疑问，树立正面积极、负责任的高校形象。
（三）建立并完善高校危机管理制度
危机并不能完全消灭，危机管理也是尽快恢复到常态，但是这并不意味着要时刻为危机准备着，这样会造成极大的资源浪费。因此，需要建立并完善危机管理制度，设置专门的部門来应对日常管理。新媒体环境下，网络信息的获取并不是一件难事，高校可以建立一个专门的舆论监测平台，招聘专业的舆情监测人员，定期搜集、存储并分析相关舆情信息，一旦发现严重的危机或负面问题及时上报高校管理层以及危机协同管理体系内，构建联动危机治理体系，合力解决问题。还可以以通过开展危机管理培训的形式帮助社会公众、高校师生提高对高校危机的认识程度和风险防范意识，提高高校危机预防能力。
综上所述，新媒体环境下，如何预防及处理危机、提高危机管理能力是高校治理的重要内容之一。本文立足于新媒体环境下高校危机事件的新特点，对高校危机管理协调治理的必要性进行探讨，并从新媒体环境下制约高校危机事件治理的影响因素出发，从高校、政府、社会三方的价值预设、利益诉求、表达方式和活动路径进行系统的分析，提出相应的完善建议。
参考文献：
[1]郭育彤.新媒体环境下高校危机公关策略探究[J].视听，2018（6）：206-207.
[2]荣耕.新媒体下高校突发危机事件的管控策略[J].教育现代化，2017，4（28）：129-131.
[3]廖金萍，宋庆梅.新媒体背景下高职院校危机协同治理研究[J].职教论坛，2016（13）：50-54.
◎编辑 常超波