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中国人才发展论坛对新中国成立60多年来,特别是改革开放30多年来人才工作取得的成绩进行了概括和总结:科学人才观逐步确立,以高层次人才、高技能人才为重点的各类人才队伍不断壮大,有利于人才发展的政策法规体系逐步健全,人力资源市场配置机制基本形成,人才效能明显提高,党管人才工作新格局逐步形成。
与时俱进,人才思想不断丰富和发展
毛泽东同志提出了“决定一切的是要有干部,要有数量足够的、优秀的科学技术专家”等重要的人才思想。邓小平同志提出:“一定要在党内造成一种空气,尊重知识,尊重人才。”江泽民同志提出,要确立人才资源是第一资源的思想,必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。胡锦涛同志提出,要树立适应新形势新任务要求的科学人才观,要大力开发人力资源,走人才强国之路。“党管人才”“德才兼备、以德为先”以及“人才优先发展”“以用为本”等一系列新时期的人才发展新理念深入人心,科学人才观得以确立,开创了人才工作的新局面。
人才地位不断提升,人才优先发展的战略布局正在形成
从1978年3月第一次全国科学大会提出“科学技术是生产力”的正确论断,到1985年《关于科学技术体制改革的决定》,到2002年《全国人才队伍建设规划纲要》,再到2010年的《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》,一系列人才发展的重要方针政策有力地证明,我国人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性地位和作用不断提升。
人才总量稳步增长,人才素质不断提高,人才结构逐步优化
截至2008年底,全国人才总量达到11385万人,其中党政机关人才625万人,企业经营管理人才2406万人,专业技术人才4686万人,高技能人才2438万人,农村实用人才820万人。社会工作人才队伍、非公有制经济和社会组织人才队伍建设得到高度重视。
2009年,我国已有两院院士1441人,有突出贡献中青年专家5206人,“新世纪千百万人才”国家级人选4113人,享受政府特殊津贴专家15.8万人。
2008年全国高技能人才已达2700万人,获“中华技能大奖”者累计120人,获“全国技术能手”称号者累计1419人。
人才工作体制机制不断健全,人才政策法规不断完善
一是人才资源市场配置机制基本形成。2009年,在各类人力资源服务机构登记求职的劳动者达到9700万人次,成功实现就业和转换工作的达到3600万人次。同年,全国外出就业和本地非农从业6个月以上的农村劳动力总数达到22978万人,其中外出农民工达到14533万人,就近到二、三产业实现就业的本地农民工达到8445万人。
二是干部人事制度改革不断深化。2006～2009年,全国通过考试共录用公务员52.8万余人。2003～2009年,全国共公开选拔党政领导干部4万人,各级党政机关通过竞争上岗走上领导岗位的干部共33.9万人。截至2009年底,全国事业单位签订聘用合同的人员达到80%。2009年,22个省市事业单位新进人员中,采用公开招聘方式的占总数的80%。
三是继续教育体系逐步完善。2005～2009年,继续教育体制共培训300万名中高级专业人才。2009年,全国专业技术人员参加继续教育达3000万人次。2009年,共培养2888名少数民族科技骨干人才和急需专业技术人才。
四是公共投入逐步增加。2008年,中国人力资本投资占GDP比例达到10.75%。
积极吸引留学和海外高层次人才
从1978年至2009年底,中国各类出国留学人员总数达162.07万人,留学回国人员总数达到49.74万人。
2009年来大陆工作的境外专家约48万人次。2009年末持外国人就业证在我国工作的外国人共22.3万人。截至2009年底,累计授予1099名外国专家“友谊奖”,授予43名外国专家“国际科学技术合作奖”。
党管人才的工作新格局逐步形成
目前,全国31个省区市全部成立人才工作领导机构及其办事机构,近85%的地市组织部门建立了专门人才工作机构,近80%的县(市区)组织部门设立了专职工作人员。党中央提出的党管人才原则,改变了以往各部门各管一块、各自为战的状况,人才工作的合力进一步增强,逐步形成了党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局。
中国人才发展论坛对新中国成立60多年来,特别是改革开放30多年来人才工作取得的成绩进行了概括和总结:科学人才观逐步确立,以高层次人才、高技能人才为重点的各类人才队伍不断壮大,有利于人才发展的政策法规体系逐步健全,人力资源市场配置机制基本形成,人才效能明显提高,党管人才工作新格局逐步形成。
与时俱进,人才思想不断丰富和发展
毛泽东同志提出了“决定一切的是要有干部,要有数量足够的、优秀的科学技术专家”等重要的人才思想。邓小平同志提出:“一定要在党内造成一种空气,尊重知识,尊重人才。”江泽民同志提出,要确立人才资源是第一资源的思想,必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。胡锦涛同志提出,要树立适应新形势新任务要求的科学人才观,要大力开发人力资源,走人才强国之路。“党管人才”“德才兼备、以德为先”以及“人才优先发展”“以用为本”等一系列新时期的人才发展新理念深入人心,科学人才观得以确立,开创了人才工作的新局面。
人才地位不断提升,人才优先发展的战略布局正在形成
从1978年3月第一次全国科学大会提出“科学技术是生产力”的正确论断,到1985年《关于科学技术体制改革的决定》,到2002年《全国人才队伍建设规划纲要》,再到2010年的《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》,一系列人才发展的重要方针政策有力地证明,我国人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性地位和作用不断提升。
人才总量稳步增长,人才素质不断提高,人才结构逐步优化
截至2008年底,全国人才总量达到11385万人,其中党政机关人才625万人,企业经营管理人才2406万人,专业技术人才4686万人,高技能人才2438万人,农村实用人才820万人。社会工作人才队伍、非公有制经济和社会组织人才队伍建设得到高度重视。
2009年,我国已有两院院士1441人,有突出贡献中青年专家5206人,“新世纪千百万人才”国家级人选4113人,享受政府特殊津贴专家15.8万人。
2008年全国高技能人才已达2700万人,获“中华技能大奖”者累计120人,获“全国技术能手”称号者累计1419人。
人才工作体制机制不断健全,人才政策法规不断完善
一是人才资源市场配置机制基本形成。2009年,在各类人力资源服务机构登记求职的劳动者达到9700万人次,成功实现就业和转换工作的达到3600万人次。同年,全国外出就业和本地非农从业6个月以上的农村劳动力总数达到22978万人,其中外出农民工达到14533万人,就近到二、三产业实现就业的本地农民工达到8445万人。
二是干部人事制度改革不断深化。2006～2009年,全国通过考试共录用公务员52.8万余人。2003～2009年,全国共公开选拔党政领导干部4万人,各级党政机关通过竞争上岗走上领导岗位的干部共33.9万人。截至2009年底,全国事业单位签订聘用合同的人员达到80%。2009年,22个省市事业单位新进人员中,采用公开招聘方式的占总数的80%。
三是继续教育体系逐步完善。2005～2009年,继续教育体制共培训300万名中高级专业人才。2009年,全国专业技术人员参加继续教育达3000万人次。2009年,共培养2888名少数民族科技骨干人才和急需专业技术人才。
四是公共投入逐步增加。2008年,中国人力资本投资占GDP比例达到10.75%。
积极吸引留学和海外高层次人才
从1978年至2009年底,中国各类出国留学人员总数达162.07万人,留学回国人员总数达到49.74万人。
2009年来大陆工作的境外专家约48万人次。2009年末持外国人就业证在我国工作的外国人共22.3万人。截至2009年底,累计授予1099名外国专家“友谊奖”,授予43名外国专家“国际科学技术合作奖”。
党管人才的工作新格局逐步形成
目前,全国31个省区市全部成立人才工作领导机构及其办事机构,近85%的地市组织部门建立了专门人才工作机构,近80%的县(市区)组织部门设立了专职工作人员。党中央提出的党管人才原则,改变了以往各部门各管一块、各自为战的状况,人才工作的合力进一步增强,逐步形成了党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局。