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摘要：水库除险加固是我国水利工程近几年来所作的重点工作之一,这项工程耗资巨大。几年来,我国已经作完除险加固的水库也比较多,在这些水库中,水库基本上彻底解决问题的有、除险加固后依然是病险水库的有、除险加固后出现垮坝的也有。本文以某水库除险加固主体工程建设质量管理实践为基础，阐述了工程建设质量管理的主要做法及成效，探讨了建设、监理、设计及施工等参建各方在水库除险加固工程质量管理中应发挥的作用。 关键词：水库；除险加固；管理
Abstract: the problems of reinforcement is in water conservancy project in recent years of one of the key work, and the project cost is enormous. In recent years, our country has finished the reinforcement of problems is reservoir, in these reservoir, thoroughly solve the problem of reservoir basically have problems, after reinforcement is still have problems of the reservoir seepage path, after reinforcement of the breakdown of appear. Taking a reservoir strengthening the main body of the project construction problems quality management practice as a foundation, this paper expounds the construction quality management of the main methods and achievements, probes into the construction, supervision, design and construction, the parties in the reservoir cooperated-builing problems reinforcement engineering quality management should play a role. Keywords: reservoir; Strengthening problems; management
中图分类号：TV697文献标识码：A 文章编号：
1 工程概况某水库自下闸蓄水以来，就存在一定的安全隐患，虽经多次除险加固，仍未能得到彻底根治，水库大坝及建筑物仍存在较严重的工程质量隐患。该水库除险加固工程于2007年9月正式开工，2010年12月16日主体工程投入使用验收。除险加固工程主要划分为3个标段： 坝体培厚及防浪墙工程，坝基及坝体防渗处理工程，输水隧洞改扩建工程。 2 建立健全质量管理体系 2.1 政府质量监督体系 按照《水利工程质量管理规定》，市级监督站作为该水库除险加固工程的质量与安全监督机构，向工程现场派驻了项目站。在招标工作完成后，水库工程除险加固管理局及时与监督站签订了《水利工程质量监督书》， 并要求各参建单位必须主动接受监督， 做好有关工作。如；将《重大质量与安全事故应急预案》、工程质量检测计划等进行备案；施工过程中，及时报送单元工程质量评定表、拆除及高空作业安全施工方案、分部工程验收质量评定等。监督站采取对施工质量进行定期、不定期巡查和抽查方式，深入一线检查督促工作，对存在的问题及时提出整改意见。 2.2 项目法人和监理机构的质量控制体系 水库工程除险加固管理局作为该水库除险加固工程的项目法人，对工程质量负总责，为工程质量的第一责任人。立足水库除险加固工程规模和工程特点，管理局形成了以工程处为核心的质量管理机构， 配备了专职质量管理人员， 制定了质量管理制度和岗位责任制。管理局负责监督并督促该水库除险加固工程各参建单位认真搞好工程质量管理工作， 努力提高工程质量管理水平； 督促监理机构做好施工过程中各单位、分部、单元工程质量评定工作及对原材料、设备的质量认证；在工程质量检查过程中，发现质量问题及时通知监理、施工单位限期整改，并由监理及时对整改情况进行复查。某水利工程咨询监理有限公司作为监理标的中标人，根据《水库除险加固工程施工监理合同书》（以下简称合同） 约定和施工现场实际情况向现场派驻了监理部， 并配备了满足工程项目要求的工作人员。监理部按照合同约定履行对该工程进行质量控制的职责，负责施工全过程的质量检验：审查承包单位的质量管理体系； 组织设计交底和图纸审查，审查不涉及初步设计原则的设计变更；审查承包单位编制的施工组织设计和措施计划； 对原材料、中间产品质量进行检验和平行检测，对施工工序及单元工程质量进行检验与评定；组织隐蔽工程、分部工程验收。特别是对重点部位、关键工序进行动态控制，适时采取见证、旁站监理、巡视、平行检验等多种形式，做到對工程施工全过程的质量和安全监控。 2.3 设计和施工单位的质量保证体系 质量保证体系是指设计、施工单位运用系统工程的观点和方法，以保证工程质量为目的，将单位内各部门各环节的经营、管理活动严密协调地组织起来，明确他们在保证工程或产品质量方面的任务、责任、权限、工作程序和方法，从而形成的一个有机的质量保证整体。 某水利水电勘测设计研究院作为该水库除险加固工程的设计单位， 严格按照该院质量体系文件和ISO9001：2000 质量体系程序文件要求进行设计文件质量管理，明确岗位职责；严格设计文件成果校审、签发程序，严把设计输入、输出关，对重大设计问题和设计变更要求必须经过院级会审；所有设计文件均建立了质量记录， 设计阶段完成时与设计文件一起归档保存。设计文件不仅满足国家及行业标准，而且满足设计合同要求。主体工程施工经公开招标， 优选确定了3名优秀施工企业为工程中标单位。3个施工单位都实行项目管理，项目经理对所承担的工程施工质量负直接责任； 都按照施工合同的要求建立了包括质量管理、质量检验、质量保证等在内的质量保证体系。施工中，严格执行“三检”制，对施工工序质量严格管理；按规定对工程材料、中间产品、设备和构件进行试验、检测和验收；对单元工程质量进行检验与评定；按档案资料要求，及时整理技术资料并归档。3 个施工单位质量保证体系健全，并能正常运行。 3 工程质量管理的主要做法 工程项目的质量是工程建设的生命，是决定着工程建设成败的关键。除险加固工程自开工建设以来，始终牢记把水库除险加固工程建设成“病险水库除险加固的样板工程、经得起洪水和时间考验的优质工程、党和人民群众放心的民生工程”和“一流的设计、一流的施工、一流的管理、一流的质量”的要求，牢固树立“百年大计，质量第一”的理念， 坚持把工程质量管理作为工程建设管理工作的重要内容，切实加强管理，强化质量控制，确保了主体工程质量。 3.1 建章立制，规范建管工作 管理局成立伊始， 就开始进行有关质量与安全的建章立制工作， 先后制订了《质量管理与验收办法》《质量管理责任制度》《质量管理检查制度》《重大质量与安全事故应急预案》等8 项与工程质量和安全密切相关的规章制度， 并在生产实践过程中不断完善，使其尽量符合工程建设实际，切实做到依规章制度促管理和管理规范化。 3.2 注重学习，提升人员素质 管理局成立后， 先后分批次组织人员进行学习培训和到兄弟单位考察学习，参加了水利厅组织的质量与安全管理培训， 同时组织有关人员分别到各个大型正在进行建设或进行过除险加固的水库、水闸考察学习。为加强工程质量管理及资料收集整理水平。通过培训和考察学习，工程建管人员增长了知识，提高了素质。 3.3 加强检查，促进现场管理 管理局坚持落实好《质量管理检查制度》，一方面严格审查原材料和设备的报验手续，组织人员前往生产企业考察，通过平行检测等手段严格控制材料、设备质量；另一方面加强检查、检测，保证施工质量。管理局定期不定期进行质量与安全检查，重点对施工单位“三检制”执行情况、质量检测和工程资料的收集整理情况、现场监理人员旁站监理情况、平行检测情况等进行检查，发现问题，及时追踪落实解决。 3.4 定期沟通，及时解决问题按照水库除险加固工程质量定期例会的规定， 根据工程实际进展及工程建设需要适时召开质量例会， 每季度至少召开一次由所有工程参建单位负责人参加的质量例会。施工过程中，定期组织召开由建设、监理、设计和施工四方参加的四方联席会，对工程实施中出现的质量问题进行分析， 对下一步的工程实施中可能出现的问题做出估计并提出相应的处理对策。从而，确保了信息的有效沟通，增强了决策的科学性。 3.5 严格审查，保证材料和设备质量 严格要求施工单位按规范要求制定检测计划并认真执行， 监理部严格审查质量认证和试验资料，并通过平行检测进行复核；其次，组织设计、监理及施工单位赴多家生产企业考察，优选生产企业，保证原材料和设备的质量。 3.6 抓住重点，确保施工质量 坝基及坝体防渗处理工程是本次工程的控制性项目。管理局对灌浆实验、灌浆实施、安全度汛等各个阶段都给予高度重视， 多次召开专题会议解决施工中存在的问题， 从灌浆试验参数的确定到实施过程中的调整均由参建各方根据现场实际情况研究确认，有效控制了施工质量。在灌浆界面的确定过程中，通过钻孔取芯灌浆层发现与设计有较大出入，为了进一步确认地层情况，对取芯孔进行加密，对每个取芯孔的灌浆上下界面均由管理局、设计、监理和施工单位根据取芯情况现场确认，并签字备案，其他界面的确定由两个取芯孔灌浆界面的连线确定， 从而有力地保证了灌浆质量。监理部对钻孔灌浆过程进行24h 旁站监理，抽测了孔位、孔深、孔斜，抽检粘土浆液43 次、合格39 次，抽检水泥粘土浆液51 次、合格49 次， 并对不合格的浆液及时督促进行了调整。监理部跟踪检查了719 个灌浆孔的30%，并对先导孔、取芯孔进行了旁站，对72 个检查孔的压水试验进行了跟踪。 4 工程质量管理取得的成效 2010 年11 月29 日， 除险加固工程主体工程已完工。按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176—2007） 规定， 在施工单位自评的基础上，经监理单位复核、项目法人认定、质量与安全监督部门核定， 主体工程3个单位工程中，2 个优良，1 个合格；24个分部工程中，15个优良，9 个合格；756 个单元工程中，483个优良，273 个合格。 5 结论及建议 工程质量问题是参建各方的共同利益所在，搞好工程质量问题控制是参建各方义不容辞的责任，需要参建各方各司其职、团结协作。完善业主负责、施工保证、监理控制、政府监督的质量管理体系，加强工程质量控制与保障，强化工程建设质量责任制，严防安全事故的发生， 共同保证水库除险加固工程建设质量。
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Abstract: the problems of reinforcement is in water conservancy project in recent years of one of the key work, and the project cost is enormous. In recent years, our country has finished the reinforcement of problems is reservoir, in these reservoir, thoroughly solve the problem of reservoir basically have problems, after reinforcement is still have problems of the reservoir seepage path, after reinforcement of the breakdown of appear. Taking a reservoir strengthening the main body of the project construction problems quality management practice as a foundation, this paper expounds the construction quality management of the main methods and achievements, probes into the construction, supervision, design and construction, the parties in the reservoir cooperated-builing problems reinforcement engineering quality management should play a role. Keywords: reservoir; Strengthening problems; management
中图分类号：TV697文献标识码：A 文章编号：
1 工程概况某水库自下闸蓄水以来，就存在一定的安全隐患，虽经多次除险加固，仍未能得到彻底根治，水库大坝及建筑物仍存在较严重的工程质量隐患。该水库除险加固工程于2007年9月正式开工，2010年12月16日主体工程投入使用验收。除险加固工程主要划分为3个标段： 坝体培厚及防浪墙工程，坝基及坝体防渗处理工程，输水隧洞改扩建工程。 2 建立健全质量管理体系 2.1 政府质量监督体系 按照《水利工程质量管理规定》，市级监督站作为该水库除险加固工程的质量与安全监督机构，向工程现场派驻了项目站。在招标工作完成后，水库工程除险加固管理局及时与监督站签订了《水利工程质量监督书》， 并要求各参建单位必须主动接受监督， 做好有关工作。如；将《重大质量与安全事故应急预案》、工程质量检测计划等进行备案；施工过程中，及时报送单元工程质量评定表、拆除及高空作业安全施工方案、分部工程验收质量评定等。监督站采取对施工质量进行定期、不定期巡查和抽查方式，深入一线检查督促工作，对存在的问题及时提出整改意见。 2.2 项目法人和监理机构的质量控制体系 水库工程除险加固管理局作为该水库除险加固工程的项目法人，对工程质量负总责，为工程质量的第一责任人。立足水库除险加固工程规模和工程特点，管理局形成了以工程处为核心的质量管理机构， 配备了专职质量管理人员， 制定了质量管理制度和岗位责任制。管理局负责监督并督促该水库除险加固工程各参建单位认真搞好工程质量管理工作， 努力提高工程质量管理水平； 督促监理机构做好施工过程中各单位、分部、单元工程质量评定工作及对原材料、设备的质量认证；在工程质量检查过程中，发现质量问题及时通知监理、施工单位限期整改，并由监理及时对整改情况进行复查。某水利工程咨询监理有限公司作为监理标的中标人，根据《水库除险加固工程施工监理合同书》（以下简称合同） 约定和施工现场实际情况向现场派驻了监理部， 并配备了满足工程项目要求的工作人员。监理部按照合同约定履行对该工程进行质量控制的职责，负责施工全过程的质量检验：审查承包单位的质量管理体系； 组织设计交底和图纸审查，审查不涉及初步设计原则的设计变更；审查承包单位编制的施工组织设计和措施计划； 对原材料、中间产品质量进行检验和平行检测，对施工工序及单元工程质量进行检验与评定；组织隐蔽工程、分部工程验收。特别是对重点部位、关键工序进行动态控制，适时采取见证、旁站监理、巡视、平行检验等多种形式，做到對工程施工全过程的质量和安全监控。 2.3 设计和施工单位的质量保证体系 质量保证体系是指设计、施工单位运用系统工程的观点和方法，以保证工程质量为目的，将单位内各部门各环节的经营、管理活动严密协调地组织起来，明确他们在保证工程或产品质量方面的任务、责任、权限、工作程序和方法，从而形成的一个有机的质量保证整体。 某水利水电勘测设计研究院作为该水库除险加固工程的设计单位， 严格按照该院质量体系文件和ISO9001：2000 质量体系程序文件要求进行设计文件质量管理，明确岗位职责；严格设计文件成果校审、签发程序，严把设计输入、输出关，对重大设计问题和设计变更要求必须经过院级会审；所有设计文件均建立了质量记录， 设计阶段完成时与设计文件一起归档保存。设计文件不仅满足国家及行业标准，而且满足设计合同要求。主体工程施工经公开招标， 优选确定了3名优秀施工企业为工程中标单位。3个施工单位都实行项目管理，项目经理对所承担的工程施工质量负直接责任； 都按照施工合同的要求建立了包括质量管理、质量检验、质量保证等在内的质量保证体系。施工中，严格执行“三检”制，对施工工序质量严格管理；按规定对工程材料、中间产品、设备和构件进行试验、检测和验收；对单元工程质量进行检验与评定；按档案资料要求，及时整理技术资料并归档。3 个施工单位质量保证体系健全，并能正常运行。 3 工程质量管理的主要做法 工程项目的质量是工程建设的生命，是决定着工程建设成败的关键。除险加固工程自开工建设以来，始终牢记把水库除险加固工程建设成“病险水库除险加固的样板工程、经得起洪水和时间考验的优质工程、党和人民群众放心的民生工程”和“一流的设计、一流的施工、一流的管理、一流的质量”的要求，牢固树立“百年大计，质量第一”的理念， 坚持把工程质量管理作为工程建设管理工作的重要内容，切实加强管理，强化质量控制，确保了主体工程质量。 3.1 建章立制，规范建管工作 管理局成立伊始， 就开始进行有关质量与安全的建章立制工作， 先后制订了《质量管理与验收办法》《质量管理责任制度》《质量管理检查制度》《重大质量与安全事故应急预案》等8 项与工程质量和安全密切相关的规章制度， 并在生产实践过程中不断完善，使其尽量符合工程建设实际，切实做到依规章制度促管理和管理规范化。 3.2 注重学习，提升人员素质 管理局成立后， 先后分批次组织人员进行学习培训和到兄弟单位考察学习，参加了水利厅组织的质量与安全管理培训， 同时组织有关人员分别到各个大型正在进行建设或进行过除险加固的水库、水闸考察学习。为加强工程质量管理及资料收集整理水平。通过培训和考察学习，工程建管人员增长了知识，提高了素质。 3.3 加强检查，促进现场管理 管理局坚持落实好《质量管理检查制度》，一方面严格审查原材料和设备的报验手续，组织人员前往生产企业考察，通过平行检测等手段严格控制材料、设备质量；另一方面加强检查、检测，保证施工质量。管理局定期不定期进行质量与安全检查，重点对施工单位“三检制”执行情况、质量检测和工程资料的收集整理情况、现场监理人员旁站监理情况、平行检测情况等进行检查，发现问题，及时追踪落实解决。 3.4 定期沟通，及时解决问题按照水库除险加固工程质量定期例会的规定， 根据工程实际进展及工程建设需要适时召开质量例会， 每季度至少召开一次由所有工程参建单位负责人参加的质量例会。施工过程中，定期组织召开由建设、监理、设计和施工四方参加的四方联席会，对工程实施中出现的质量问题进行分析， 对下一步的工程实施中可能出现的问题做出估计并提出相应的处理对策。从而，确保了信息的有效沟通，增强了决策的科学性。 3.5 严格审查，保证材料和设备质量 严格要求施工单位按规范要求制定检测计划并认真执行， 监理部严格审查质量认证和试验资料，并通过平行检测进行复核；其次，组织设计、监理及施工单位赴多家生产企业考察，优选生产企业，保证原材料和设备的质量。 3.6 抓住重点，确保施工质量 坝基及坝体防渗处理工程是本次工程的控制性项目。管理局对灌浆实验、灌浆实施、安全度汛等各个阶段都给予高度重视， 多次召开专题会议解决施工中存在的问题， 从灌浆试验参数的确定到实施过程中的调整均由参建各方根据现场实际情况研究确认，有效控制了施工质量。在灌浆界面的确定过程中，通过钻孔取芯灌浆层发现与设计有较大出入，为了进一步确认地层情况，对取芯孔进行加密，对每个取芯孔的灌浆上下界面均由管理局、设计、监理和施工单位根据取芯情况现场确认，并签字备案，其他界面的确定由两个取芯孔灌浆界面的连线确定， 从而有力地保证了灌浆质量。监理部对钻孔灌浆过程进行24h 旁站监理，抽测了孔位、孔深、孔斜，抽检粘土浆液43 次、合格39 次，抽检水泥粘土浆液51 次、合格49 次， 并对不合格的浆液及时督促进行了调整。监理部跟踪检查了719 个灌浆孔的30%，并对先导孔、取芯孔进行了旁站，对72 个检查孔的压水试验进行了跟踪。 4 工程质量管理取得的成效 2010 年11 月29 日， 除险加固工程主体工程已完工。按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176—2007） 规定， 在施工单位自评的基础上，经监理单位复核、项目法人认定、质量与安全监督部门核定， 主体工程3个单位工程中，2 个优良，1 个合格；24个分部工程中，15个优良，9 个合格；756 个单元工程中，483个优良，273 个合格。 5 结论及建议 工程质量问题是参建各方的共同利益所在，搞好工程质量问题控制是参建各方义不容辞的责任，需要参建各方各司其职、团结协作。完善业主负责、施工保证、监理控制、政府监督的质量管理体系，加强工程质量控制与保障，强化工程建设质量责任制，严防安全事故的发生， 共同保证水库除险加固工程建设质量。
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