中国经济有望全球率先复苏

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  2009年,中国经济走势会如何,危机中蕴藏着哪些机遇,就业难题该如何破解,改革的突破口又在哪里?当前经济中存在诸多热点,备受社会关注。
  针对上述热点问题,新华社记者近日采访了全国政协经济委员会副主任、经济学家厉以宁,请他谈了自己的看法。
  
  经济有望增长8%左右
  
  世界经济形势存在变数,对出口不要寄予太大希望。
  受国际金融危机影响,从2008年三季度起,中国经济增长明显放缓。特别是第四季度降到6.8%,这一水平的季度增速多年未见。2009年,中国保持经济平稳较快发展的压力空前。
  “国家大量投资下去以后,经济会起来的,增速不一定有多高,但不会还是6%左右的水平。今年,经济增长可能会到8%或者更高一点。”厉以宁说。
  厉以宁认为,经济能否实现8%左右的增长,需要两个先决条件:一是内需启动起来,投资、消费都上来的话,“保八”是完全有可能的;二是世界经济形势的发展,不取决于我们自己。当前,世界经济形势存在变数,对出口不要寄予太大希望。
  厉以宁指出,中国启动内需最要紧的是两个方面:一是增加农业生产,提高农民收入。农民数量庞大,他们的收入提高了,对经济增长的贡献会非常大;二是加快城乡统筹的社会保障,解除老百姓的后顾之忧。养老、教育、医疗等社会保障体制的改革一定要跟上去,让人们敢花钱。
  
  危机中蕴藏发展新机遇
  
  厉以宁指出,尽管经济形势不乐观,但普通公众相信政府会把经济搞好,这一点是没有疑问的。同时,4万亿元的投资正在加紧落实,国家也正在帮助农民工、大学生解决就业,对政策措施的有效性,老百姓也是有信心的。
  “从中国整个经济形势来看,大盘子也没有太大问题。危机不是从我们这发生的,当前出口下降了,有些外向型企业停业了,但经济的基本面并没有变。”厉以宁说,这些对保持信心都很重要。
  厉以宁认为,国际金融危机给中国带来两大挑战:一是经济增长下滑,二是失业人口增加。同时,两大挑战也伴生着两大机遇:一是推进产业升级、经济转型的机遇,二是提高劳动者素质的机遇。
  具体来讲,厉以宁认为,购买海外资产、资源要抓准、看准,不能盲目“抄底”,否则不一定是机遇,反而可能是包袱。同时,把银行的质量搞好,支持优质企业做大做强。
  
  解决就业属当务之急
  
  从长远发展看,中国需要走资本密集型、技术密集型的道路。
  厉以宁从经济周期的角度进行了分析。他指出,按照经济学的规律,经济增长周期往往在前,而就业增长周期滞后一点。当前,经济增长有了好的迹象,但就业的谷底还没有到来。
  “两个曲线不一样,而且就业周期不如经济周期回升快,因为每经过一轮危机,往往伴随着技术的改进、装备的更新,劳动生产率的提高,用不了过去那么多人了。现在重要的问题是把就业放在当务之急的位置。”厉以宁强调。
  如何破解就业这个难题,厉以宁给出了自己的观点。他指出,从长远发展看,中国需要走资本密集型、技术密集型的道路,但“劳动密集型企业效率不高、不应受到重视”的观点是错误的。当前,需要特别帮助劳动密集型的企业,使他们吸纳更多的就业。
  同时,厉以宁建议,可以考虑给那些从沿海返回内地的农民工提供创业的机会,比如为他们发放小额贷款,鼓励他们根据自身所长创办一些小企业、小作坊。这可能比通过加快基础设施建设来吸纳就业更有效。
  
  城乡一体化改革最迫切
  
  农村体制改革不能停,但土地流转应该有规划、有秩序。
  进入2009年,尽管经济形势比较严峻,中国仍加快了体制改革的步伐:增值税转型改革、成品油价格和税费改革相继实施,医药卫生体制改革即将启动,社会保障体系改革风生水起。
  “这些改革都很重要,但不是最重要的。最重要的改革是城乡二元体制改革,城乡一定要一体化,这不能再拖了。”谈起改革这个话题,厉以宁的观点很鲜明。
  厉以宁指出,土地是农民收入的主要来源,也是他们社会保障的依托。农村体制改革不能停,但土地流转应该有规划、有秩序。土地流转所得的钱,应该提一部分用做农民的社会保障,这一点很重要。
  除了城乡二元体制改革,厉以宁认为改革的另一重要突破口是民营企业。民营企业快速发展,能够吸纳更多的就业。但当前民营企业仍在遭受不公平的待遇,包括市场准入等许多方面,这是体制上的问题,也是改革的关键所在。
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