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党的十五大报告提出,要"加强立法工作,提高立法质量"。市委也提出,要抓紧制定与上海改革、发展、稳定相适应的地方性法规。为了落实中央和市委对立法工作提出的新要求,市第十一届人大常委会第六次会议审议通过的《上海市居民同外国人、华侨、香港特别行政区居民、澳门地区居民、台湾地区居民婚姻登记和婚姻咨询管理若干规定》(以下简称《若干规定》),