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在政策性银行改革转型的国际背景与国内粮棉流通体制改革的双重影响下,作为唯一一家农业政策性银行,农发行终于拉开体制改革大幕,向政策性业务与商业性业务并存的综合性开发银行转型,使得其治理结构弊端成为无法回避的首要难题。本文从农发行的改革现状入手,分析农发行公司治理结构的问题,并提出了相应的对策建议。