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资本市场是重要的直接融资渠道。当前,我国资本市场体系不完善,法治化建设滞后,市场制度安排不合理,市场结构与企业构成未能有效匹配,实体经济间接融资占比过高。为构建服务实体经济的多层次资本市场,要以法治化和市场化"双轮驱动"保障资本市场健康可持续发展;要从"弱法治"走向"强法治",重构资本市场良性生态;要在企业上市、退市、转板、并购重组等制度安排上推进市场化改革;要大力发展面向中小微实体企业的新三板市场、区域性股权交易市场和股权众筹等市场,打造多层次"正金字塔"型资本市场结构。