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劳动报酬在初次分配中的比重过低,虽然原因很多,但最关键的因素还是市场不完善和非均衡、法律法规不健全。在市场不完善和非均衡、法律法规不健全的条件下,要提高劳动报酬,调整再分配政策是必要的。只有不断地健全法律法规,完善市场和促进市场均衡,劳动报酬在初次分配中比重过低的问题才有可能从根本上得到解决。