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惠山区地处长江下游太湖之滨．号称锦绣江南鱼米乡．但本地水资源量很少，即使将过境水加在里面．人均也只有1800m^3,低于全国平均值。随着城乡经济的发展．工业和生活需水量不断增加．致使地面水严重污染．全区90％以上河道水质已劣于Ⅲ类．被列为水质型缺水地区．同时由于地下水长期超量开采．引发了地面沉降、地裂缝等一系列地质灾害，降低了水利工程防洪标准，影响交通航运，影响投资环境，甚至危及人民生命财产安全。水问题已成为全区经济持续健康发展的重大制约因素。