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随着国家西部大开发战略的实施，新疆与周边国家边境小额贸易呈现快速发展态势，边贸外汇收支实现跨越式增长，边境小额贸易日益成为新疆对外贸易的重要支柱，在民族自治地区经济发展、社会稳定，增加就业、少数民族脱贫致富等方面发挥了重要作用。边境小额贸易的快速发展对外汇管理与服务提出了更高的要求，如何用科学发展观改进和实施边境贸易外汇管理，解决其在发展中存在的问题，寻求规范外汇管理与支持边贸发展的最佳结合点，促进边境小额贸易健康和可持续发展成为边境省区外汇管理的重要课题。