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随着公民体育健身需求的日益强烈,公民体育权利的实现成为体育法学界密切关注的课题。《全民健身条例》作为国内唯一规范全民健身活动的行政法规,其实施效果直接影响到公民体育权利的实现。而我国以此为视角进行的研究尤其是实证考察分析还相当薄弱,不利于公民体育权利的实现和完善。通过比较国内外对公民体育权利研究的现状,可以发现国内对该问题研究的不足表现为权利实现研究不足、忽视政府责任履行及缺乏实证考察研究,对该问题进行实证考察研究有着充分必要性。