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常德汽车运输总公司是具有40多年历史的国有大型公路运输企业，曾是全省交通行业的利润大户。但自运输市场放开后，公司经济效益持续下滑，到1993年8月亏损达600多万元。当年9月，新班于上任后，考虑的第一个难题是，同一个运输市场，为什么国有车亏本，个体车赚钱？分析研究后发现，根子还在“产权”二字上。由于国有车的产权不明晰，而长期的旧体制又导致部分司机形成“不计成本、只管跑班、途中私收、车坏撒手”的心态，是“大锅饭、养懒汉”在交通行业造成的必然结果。症结找到，公司下定决心，变革产权，让司机个人的利益和车辆经营好