今年，是全面推进依法治国的关键之年。从人大工作的角度看，全面推进依法治国的进程既蕴含机遇也充满挑战。一方面可以更好地体现人大作用，体现人大工作水平;另一方面，当前人大在架构、体制和力量配置上尚须逐步改善和加强，对于人大工作者来说，为了更好地在执法检查、参与立法、加强监督的过程中体现依法治国的要求，必须在思想和作风上加快转变。
　　认识全局、理解大局，做推动全局的实践者
　　 人大工作是全局工作的组成部分，要坚持在大局下工作，为中心工作服务。2015年闵行区人大确定的加强社会治理、推进科技创新、关注“十三五”规划编制等重点议题，都充分体现了区委的中心工作，目标就是保证重点工作在全区更好的推动和落实。在围绕中心过程中，人大主要履行监督职能，既是监督者也是实践者，不能仅仅满足于坐而论道，也不能仅仅满足于提出不同观点。人大监督的目的是督促“一府两院”把工作落实好，所以要开展建设性监督，既要指出问题，还要提出解决的思路和办法。这就需要不断学习，站高一步、想深一步，思考得更全面一些，在做好实践者的过程中，履行监督职能，体现监督价值。
　　敢于监督、善于监督，以理服人注重实效
　　 敢于监督是前提，善于监督是水平，人大工作的质量就体现在敢于监督和善于监督的统一上。善于监督要求在方法上不断学习改进，注重以理服人。敢于监督不仅仅表现为发表不同意见，提出补充意见、赞成意见也是监督。不能认为提过不同意见任务就完成了，提出的意见好坏与否要以能够发挥实际效果为评价标准。
　　 人大工作既要依法办事，又要与时俱进，属于法律规定的要认真去做，属于探索创新的要沟通着做。人大工作怎么创新？我认为，法律有明确规定的要严格执行，不能变通或打折扣。可以对执行法律规定、开展具体工作的方法、路径和措施进行创新，这样的创新要形成共识，并坚持做下去。这几年，闵行区在财政预算审查方面做了一些探索和尝试，比如开展部门预算专题评审、成立预算监督小组、出台预算修正案制度等，都是在宪法和法律的框架下进行的，也取得了一定的效果。對条件不够成熟或尚未形成共识的工作，则要努力创造条件去推动。总之，敢于监督、善于监督是个永恒的课题，需要进一步在实践中积累成功的经验。
　　积极沟通、整合力量，增强主观能动性和工作协同性
　　 为了进一步加强、优化工作力量配置，去年闵行区人大分设了代表工委、人事工委，今年2月又单设了预算工委，目前区人大机关共有8个工委，2个办事机构。部门多了，但是部门的人手不多，因此队伍的主观能动性和工作协同性就显得尤为重要。人大机关要从领导带头做起，既是指挥员又是战斗员，共同做好各项工作。部门间要注重主动沟通和协同，尽量减少协同成本，形成人大机关的整体合力。同时，要注意借力，发挥好代表和专家的作用。去年12月，闵行区人大成立了咨询专家库，首批聘请23位专家学者担任常委会咨询专家，以期通过各方的良性互动，实现合作共赢，共同推动人大工作理论与实践的创新发展。
　　落实责任、加强建设，永葆责任心和进取心
　　 党的干部应当以党的事业作为价值追求，充分认识到党性和人民性的一致性，党的意识和人民意识的一致性。对党的工作怀有事业心、责任心，就是党性的重要体现。人大干部老中青构成较好，既要充分发挥各自优势，也要防止不同年龄、不同经历可能产生的消极影响。党组要紧抓队伍建设不放松，既要严格要求，又要热情关心，使组织进一步优化，使干部能够充分发挥积极性;要带头落实党组中心组学习制度，加强对队伍建设状况的分析，珍惜来之不易的良好政治局面，使不同经历、不同年龄段的同志，在人大工作环境当中都能够完成好组织交给的任务，为每个同志的提高和实现价值创造条件。 （作者系闵行区人大常委会主任）