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【正】 资金短缺,是我国"七五"经济发展的主要制约因素。除了争取国家、地方财政拨款、银行贷款和企业自筹外,挖掘社会资金潜力也是一个不容忽视的渠道。一、社会集资的必要性 1.资金短缺是当前的一个突出问题。随着生产的发展,企业的技术进步和更新改造任务逐年加重,资金的供需矛盾越来越突出。我市一些骨干企业大多是五十年代至六十年代建成的,占到现有企业的70—80