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水利是农业的命脉。加强农村水利基本建设与管理,是提高粮食产量,保障粮食安全与经济安全,减少城乡两极分化和维护农村社会稳定,促进我国农村顺利转型的重要手段。农村民间组织参与农村水利设施的建设与管理可以解决目前存在的“政府失灵”与“市场失灵”现象,发挥农村水利设施建设与管理的帕累托最优效应。