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7月1日,党中央在天安门广场隆重举行中国共产党成立100周年庆祝大会,习近平总书记发表了重要讲话。习近平总书记代表党和人民庄严宣告:“经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”话语铿锵,壮志激昂,赋予我们如磐信心,更指引我们向新征程奋进!
“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”。站在新的历史起点上,新余全面实施乡村振兴战略,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。具体而言,重点把握以下几个方面。
突出首位任务,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是解决不平衡、不充分发展的有效途径,也是实现农业现代化的重要措施。按照习近平总书记的指示要求,防止规模性返贫是当前的底线任务,也是乡村振兴部门工作的首位任务。只有巩固,才能拓展,只有巩固拓展,才能与乡村振兴有效衔接。当前,我们要重点做好防止返贫动态监测和帮扶,充分运用防返贫监测信息系统,通过农户用手机APP自主申报、基层干部走访摸排、行业部门数据比對三个方面,及时发现返贫致贫人口,并精准开展帮扶。在做好防止返贫动态监测和帮扶的同时,同步推进就业帮扶、扶贫资产管理、综合保障政策落实,保持政策总体稳定,常态化开展脱贫成果“回头看”大排查、大整改活动,既解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题,又为衔接乡村振兴做好铺垫,将巩固拓展与全面振兴统筹安排、一体推进、常态实施。在机构职能转型的过程中,合理把握工作节奏、力度、时限,不断增强农村低收入人群的获得感、幸福感、安全感。
抓好产业振兴,提升农业的整体质量和竞争力
乡村要振兴,产业必振兴,产业振兴是解决一切问题的金钥匙。新余的特色产业发展已有一定的基础,我们将继续坚持“政府引导、龙头企业带动、全产业链发展、适度规模经营、联农带农、市场主导”的产业发展思路,按照产业的区域化、专业化、产业化、品牌化的发展方向,瞄准已经确定的主导产业,调动好致富带头人专业协会的积极性,引导每个产业都建立起区域性、全产业链的服务中心。充分运用信息化手段,建立健全致富带头人评价激励机制,出台政策打通制约产业发展用地、金融、保险等难题,推行农业产业链“链长制”,在确保主导产业适度规模发展的基础上,逐步实现产业链的全面布局,与工业企业一样,在“亲”“清”的政商关系下,营造一流的服务环境,引导乡镇商会抱团参与到农村产业发展中,探索出一条既服务乡村振兴、又能通过产业兴旺促进商会发展的良性发展模式,走出一条独具新余特色的产业发展之路。分层次培育龙头企业等经营主体,逐步将市级龙头企业培育成省级龙头企业、将省级龙头企业培育成国家级龙头企业。只有产业发展了,人才回流才有可能,必须因地制宜、久久为功、持续发力,做出自己的特色。新余市委书记蒋斌在全市村党组织书记培训班上提出的发挥好政府的有形之手、市场的无形之手、能人的致富之手、群众的勤劳之手、党支部的有力之手、社会的援助之手“六只手”的作用,对乡村振兴和产业发展都有很强的指导意义。
强化系统思维,有力助推乡村振兴战略的实施
产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、共同富裕,是乡村振兴的总要求,是一个庞大的系统工程,其难度、深度、广度完全不亚于脱贫攻坚。这就要求在工作推进中,一定要坚持系统的思维,既要抓产业发展,也要抓乡村建设、乡村治理;既要抓城乡统筹,也要抓农村改革、农民增收;既要注重整体发展的协同性,又要突出补短板、做示范;既要关注“物”的现代化,还要关注“人”的现代化、治理体系和治理能力的现代化;既要通盘考虑,又要抓住节点推进,且要符合阶段性的安排。党中央提出五级书记抓乡村振兴,调动全社会力量参与乡村振兴,运用脱贫攻坚的体制机制推进乡村振兴,并出台了乡村振兴促进法,把农业农村工作放到了前所未有的高度。在这个庞大的系统工程中,谋定而后动至关重要,必须要强化系统性的思维,想清楚我们有什么、要什么,我们再每一步怎样去推进。
找准重点发力,做好衔接乡村振兴这篇大文章
一是城乡融合。首先要抓好国土空间规划,包括生产空间、生活空间、生态空间的布局,并做到乡村规划的多规合一。在做好规划的前提下,有序地推进乡村建设,避免无序的浪费。规划谁来做、坚持用什么样的理念来做规划至关重要。二是村民参与。乡村振兴,农民是主体。产业发展、乡村建设、乡风治理,都要以农民为主体,要让农民自己动手“描绘”家园。这正是当前推动乡村振兴的短板,也是我们工作中要重点发力的地方。一方面,我们要不断创新群众参与的渠道,多给群众表达意见的机会;另一方面,要加强农村小微权力的治理,让群众对村级组织放心、信任。新余正大力推动乡村治理破题,结合乡村振兴信息化建设,找准乡村治理的切入点,加快创建乡村治理大数据平台,建立农村小微权力“清单”,积极推广积分制、数字化等治理模式,推进村级小微权力规范化运行,既让群众广泛参与,又切实减轻基层的负担。三是农村改革。改革是推进乡村振兴的法宝,重点围绕“如何让农村的资源要素活起来”“如何让农民的积极性迸发出来”“如何让社会力量参与进来”为切入点,找准突破口。如农村的产权交易、宅基地改革、农村内置金融改革等,在国家的大方向下,大胆地试,尊重基层的首创,借鉴国内最先进的理念,结合本地实际,迈开步子去闯。四是勇于创新。利用新余地域小、好统筹的优势,创新思维方式,在已经比别人做得好的工作上要进一步优化,继续保持走在前;在刚启动的工作上要比别人快一步;在探索性的工作上要高起点、快推广,只有这样,新余的工作才能在全省有为有位。深耕“工小美”,城乡一体化,这既是新余市委市政府持续发力的方向,也必将是新余乡村振兴的优势所在。
作者简介:简艳兵,新余市乡村振兴局党组书记、局长。
■责任编辑:邵猷芬
“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”。站在新的历史起点上,新余全面实施乡村振兴战略,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。具体而言,重点把握以下几个方面。
突出首位任务,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是解决不平衡、不充分发展的有效途径,也是实现农业现代化的重要措施。按照习近平总书记的指示要求,防止规模性返贫是当前的底线任务,也是乡村振兴部门工作的首位任务。只有巩固,才能拓展,只有巩固拓展,才能与乡村振兴有效衔接。当前,我们要重点做好防止返贫动态监测和帮扶,充分运用防返贫监测信息系统,通过农户用手机APP自主申报、基层干部走访摸排、行业部门数据比對三个方面,及时发现返贫致贫人口,并精准开展帮扶。在做好防止返贫动态监测和帮扶的同时,同步推进就业帮扶、扶贫资产管理、综合保障政策落实,保持政策总体稳定,常态化开展脱贫成果“回头看”大排查、大整改活动,既解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题,又为衔接乡村振兴做好铺垫,将巩固拓展与全面振兴统筹安排、一体推进、常态实施。在机构职能转型的过程中,合理把握工作节奏、力度、时限,不断增强农村低收入人群的获得感、幸福感、安全感。
抓好产业振兴,提升农业的整体质量和竞争力
乡村要振兴,产业必振兴,产业振兴是解决一切问题的金钥匙。新余的特色产业发展已有一定的基础,我们将继续坚持“政府引导、龙头企业带动、全产业链发展、适度规模经营、联农带农、市场主导”的产业发展思路,按照产业的区域化、专业化、产业化、品牌化的发展方向,瞄准已经确定的主导产业,调动好致富带头人专业协会的积极性,引导每个产业都建立起区域性、全产业链的服务中心。充分运用信息化手段,建立健全致富带头人评价激励机制,出台政策打通制约产业发展用地、金融、保险等难题,推行农业产业链“链长制”,在确保主导产业适度规模发展的基础上,逐步实现产业链的全面布局,与工业企业一样,在“亲”“清”的政商关系下,营造一流的服务环境,引导乡镇商会抱团参与到农村产业发展中,探索出一条既服务乡村振兴、又能通过产业兴旺促进商会发展的良性发展模式,走出一条独具新余特色的产业发展之路。分层次培育龙头企业等经营主体,逐步将市级龙头企业培育成省级龙头企业、将省级龙头企业培育成国家级龙头企业。只有产业发展了,人才回流才有可能,必须因地制宜、久久为功、持续发力,做出自己的特色。新余市委书记蒋斌在全市村党组织书记培训班上提出的发挥好政府的有形之手、市场的无形之手、能人的致富之手、群众的勤劳之手、党支部的有力之手、社会的援助之手“六只手”的作用,对乡村振兴和产业发展都有很强的指导意义。
强化系统思维,有力助推乡村振兴战略的实施
产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、共同富裕,是乡村振兴的总要求,是一个庞大的系统工程,其难度、深度、广度完全不亚于脱贫攻坚。这就要求在工作推进中,一定要坚持系统的思维,既要抓产业发展,也要抓乡村建设、乡村治理;既要抓城乡统筹,也要抓农村改革、农民增收;既要注重整体发展的协同性,又要突出补短板、做示范;既要关注“物”的现代化,还要关注“人”的现代化、治理体系和治理能力的现代化;既要通盘考虑,又要抓住节点推进,且要符合阶段性的安排。党中央提出五级书记抓乡村振兴,调动全社会力量参与乡村振兴,运用脱贫攻坚的体制机制推进乡村振兴,并出台了乡村振兴促进法,把农业农村工作放到了前所未有的高度。在这个庞大的系统工程中,谋定而后动至关重要,必须要强化系统性的思维,想清楚我们有什么、要什么,我们再每一步怎样去推进。
找准重点发力,做好衔接乡村振兴这篇大文章
一是城乡融合。首先要抓好国土空间规划,包括生产空间、生活空间、生态空间的布局,并做到乡村规划的多规合一。在做好规划的前提下,有序地推进乡村建设,避免无序的浪费。规划谁来做、坚持用什么样的理念来做规划至关重要。二是村民参与。乡村振兴,农民是主体。产业发展、乡村建设、乡风治理,都要以农民为主体,要让农民自己动手“描绘”家园。这正是当前推动乡村振兴的短板,也是我们工作中要重点发力的地方。一方面,我们要不断创新群众参与的渠道,多给群众表达意见的机会;另一方面,要加强农村小微权力的治理,让群众对村级组织放心、信任。新余正大力推动乡村治理破题,结合乡村振兴信息化建设,找准乡村治理的切入点,加快创建乡村治理大数据平台,建立农村小微权力“清单”,积极推广积分制、数字化等治理模式,推进村级小微权力规范化运行,既让群众广泛参与,又切实减轻基层的负担。三是农村改革。改革是推进乡村振兴的法宝,重点围绕“如何让农村的资源要素活起来”“如何让农民的积极性迸发出来”“如何让社会力量参与进来”为切入点,找准突破口。如农村的产权交易、宅基地改革、农村内置金融改革等,在国家的大方向下,大胆地试,尊重基层的首创,借鉴国内最先进的理念,结合本地实际,迈开步子去闯。四是勇于创新。利用新余地域小、好统筹的优势,创新思维方式,在已经比别人做得好的工作上要进一步优化,继续保持走在前;在刚启动的工作上要比别人快一步;在探索性的工作上要高起点、快推广,只有这样,新余的工作才能在全省有为有位。深耕“工小美”,城乡一体化,这既是新余市委市政府持续发力的方向,也必将是新余乡村振兴的优势所在。
作者简介:简艳兵,新余市乡村振兴局党组书记、局长。
■责任编辑:邵猷芬