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加快推进云南城镇化建设，是社会经济发展的必然趋势，也是促进社会主义新农村建设，缩小城乡差别，创建城乡共同繁荣，进而消除城乡二元结构和实现云南现代化的必由之路。加快城镇化建设，必然要占用大量土地特别是在坝区建设城镇，更要占用大量良田好地，这就与用保护耕地来保障粮食安全和国计民生，成了对立矛盾。怎样解决这对矛盾呢？