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将国有小企业改组为股份合作制企业，其基本做法是将企业的资产卖给企业职工，转换为职工股权的形式。但在改制中主要有以下几个方面的问题。l、改制中的基本管理原则。首先要明确筹资募股的范围为改制企业的在册职工，要保证同股同权同利同价，且该种股份不能上市交易，不得自由转让，只能在企业职工之间转让，不能继承。2、有关内部股份的形成。职工出资认购的股份可分为基本股、工龄段和岗位股。首先可以根据企业职工上一年的平均工资收入确定每个职工应认购多少基本股，在此基础上可以根据职工的工龄确定每一年工龄可以认购多少股份，此外还可以