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陕西省陇县是一个以奶畜产业为主导的畜牧大县，全县现有3户乳品加工企业，年鲜奶加工20万t，2005年全县奶牛存栏4．2万头，其中良种奶牛20419头，改良奶牛22061头，年生产鲜奶10．1万t，畜牧业产值3．57亿元，占农业产值的43％，人均牧业产值806元，目前已形成了以乳品加工企业为龙头，养殖场户为基础，畜牧兽医执法服务体系为支撑，奶畜协会做协调的较为完善的乳品生产加工基地。但是，受全国奶牛产业下滑、饲料价格上浮等因素的影响，全县奶牛养殖户效益下降，出现了大多数奶农增产不增效，养牛不赚钱的不利局面，