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陕西省陇县是一个以奶畜产业为主导的畜牧大县,全县现有3户乳品加工企业,年鲜奶加工20万t,2005年全县奶牛存栏4.2万头,其中良种奶牛20419头,改良奶牛22061头,年生产鲜奶10.1万t,畜牧业产值3.57亿元,占农业产值的43%,人均牧业产值806元,目前已形成了以乳品加工企业为龙头,养殖场户为基础,畜牧兽医执法服务体系为支撑,奶畜协会做协调的较为完善的乳品生产加工基地。但是,受全国奶牛产业下滑、饲料价格上浮等因素的影响,全县奶牛养殖户效益下降,出现了大多数奶农增产不增效,养牛不赚钱的不利局面,