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【正】 1990年的两德统一,使德国经历了严重的失业困扰。原东德的国有企业大量停产倒闭,按德国人的话说,“几乎在一夜之间丧失了300万个就业岗位”,到1991年,东部几乎每3个劳动者中有1人实际上失去了工作。在应对这一突如其来的失业浪潮的过程中,原西德已有的一套促进就业的机制和政策发挥了重要的作用,针对东部