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近几年来，党中央、国务院以及省委、省政府制定了一系列措施，加强农业基础地位，推动粮食生产迈上了新台阶，连续三年丰收，取得了有目共睹的成就，同时，粮食流通体制改革也取得了一定进展，对促进粮食生产，搞活粮食流通，稳定粮食价格，保证市场供应，起到了积极作用，没有这几年粮食工作的成绩，就没有今天这么好的宏观经济环境。但是，现行粮食流通体制仍然没有摆脱长期以来形成的“大锅饭”模式，各级政府粮食责权不清，政企职能不清，国有粮食企业经营机制转换滞后，财务挂帐剧增，粮油收购资金挤占挪用严重，国家财政和银行不堪重负，截至今