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江泽民总书记在讲话中提出,到本世纪末下世纪初,要力争使中国的声音能够达到世界上的主要地区,打破西方对国际舆论的垄断。实现这个目标的措施之一,就是加强我外宣阵地建设,增强对外宣传能力,提高对外宣传总体水平,使我们的声音能在世界上主要地区的主流社会落地。关于阵地建设的具体问题,《1999年对外宣传工作意见》中讲得很详细了。