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【摘要】任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况的组合都是不符合。通过分析集团公司现场审核、油田公司井控检查查出的不符合项，发现现场存在的问题，找出产生不符合的原因，制定出相应的控制措施，尽可能减少不符合的重复发生，从而推动现场的管理水平不断提高，HSE体系推进工作不断深入。
【关键词】原因分析；井控；控制措施。
一、前言
收集2012年、2013年集团公司对克拉玛依钻井公司钻井现场查出的不符合项内容，对这些问题进行分类分析，总结，发现我们在实际工作中与规定的要求相差程度，使得我们对现场的安全管理水平有个清醒的认识，进一步对管理标准进行规范，消除隐患，避免事故的发生。
二、集团公司对克拉玛依钻井公司HSE体系审核检查出的不符合项
（一）2012年集团公司HSE体系审核查出的不符合项内容
1、座岗房内配置的洗眼器检查不出水。2、化学危险品酒精没有按要求存放。3、钻台值班房电热器油汀上电缆数据线离油汀太近，电热器油汀安放挡住洗眼器使用。4、联动机上安装的压力表方向不利作业人员观察。5、生活营地食品库房卫生不清洁，熟食和生食混放。6、井队干部对急救包和急救担架放置不清楚。7、钳工房内砂轮机砂轮片破损。8、氧气、乙炔管线老化，氧气瓶护帽未上紧。9、座岗房内电器防爆开关被布置的电缆线挡住。10、钻台上员工在清理井口工具时没有戴护目镜。11、存放的吊带有破损现象。12、材料房内打开的油漆桶与其它材料混放在一起。13、净化罐上有一搅拌器飞轮护罩间隙过大。14、机房联动机上护罩固定螺丝松动。15、营地药品管理不好摆放混乱。16、井场、营地个别人行走道上铺设的电缆线无防护措施。17、环境危害因素识别没有结合现场实际施工状态。18、HSE作业计划书中新增风险将常规风险例入，没有结合实际对新增风险进行识别。19、属地管理者没有按职责对来访者进行风险提示。20、井队干部对急救包和急救担架放置不清楚。21、井队与相关方签订的安全合同没有针对性。22、动火许可作业票动火地点、工作内容填写范围太大，不符合作业票填写要求。23、甩钻具风险提示卡上第一条（现场绳套的安全系数判废标准）不利于员工操作。24、不符合项通知单上制定的纠正措施没有针对不符合项发生原因制定。25、有一份不符合项通知单没有按要求时间内关闭，延期关闭也没有说明原因。26、井队干部对HSE体系推进管理知识及体系推进管理工具相应知识掌握不够。27、井队干部属地安全检查落实不认真，岗位职责落实不到位。28、钻井队队长对员工能力测评情况不清楚，有感领导、行为观察知识缺乏。
不符合项分类：依据石油天然气工业健康、安全与环境管理体系要素分类：不符合项主要在5.5.6运行控制，体现在未认真执行两书一表、体系推进。5.5.1设施完整性，体现在设备、设施的运行与标准存在偏差。5.3.1危害因素辨识、风险评价和风险控制措施的确定，体现在：所有人员的活动缺少风险辨识、事故及潜在的危害和影响缺乏辨识及采取的控制措施。[1]
存在问题：1、现场标准不高。2、安全制度执行不严。3、现场管理人员和操作人员对体系推进内容了解少，缺乏培训。
原因分析：1、员工不清楚标准。2、员工缺乏责任心、检查不到位。3、现场安全制度执行力低。
控制措施：1、加强对员工培训。2、落实好直线责任。3、属地管理者落实好本区域的安全措施和安全管理规定，对管辖区域的设备、设施正确操作、进行巡检，发现异常情况，及时处理并报告上一级主管，对属地区域进行清洁和整理，保持环境整洁，对来访或检查人员，每个区域的属地管理人员要做好迎接、自我介绍、安全提示、监护工作。[2]
（二）2013年集团公司HSE体系审核查出的不符合项内容
1、询问工作前安全分析的过程不能回答。2、电磁刹车导气龙头无护罩。3、压井管汇油壬与固井压井水龙带油壬不符。4、钻台立管侧井架梯子变形、围板斜靠在井架上，不利于行走。5、部分电线未埋入地下或设置过桥。6、气动绞车脚刹被气管线防障，操作不便。7、班前会未见本班组作业风险及预防提示。8、砂轮机与电钻使用同一控制开关且无标识。9、没有消防器材放置分布图，油罐区未见灭火器。10、切割机控制开关损坏，未装砂轮片，但已接上电源。11、扶梯口被管线阻挡，易造成人员磕绊滚落。
不符合项分类：（1）5.5.6运行控制，体现在不知道体系推进知识。（2）5.5.1设施完整性，体现在缺少安全设施、安全设施有缺陷、重要设备缺少标识、装置不能使用。（3）5.3.1危害因素辨识、风险评价和风险控制措施的确定，体现在：工作场所的设备、设施、材料的使用未认真进行危害因素识别。
控制措施：现场监理对岗位制度落实情况要进行监督检查、加大对井队的考核力度，保证井队的检查效果，切实降低岗位存在的安全隐患。
三、油田公司检查出的不符合项
（一）2012年油田公司井控检查
1、值班班墙上贴的是2008年的关井程序和井控九项制度。2、关井压力提示牌字体太小。3、放喷管线法兰连接处包裹塑料布，不宜检查。4、液器分离器绷绳与本体用卸扣连接。5、消防房毛毡未换成消防毯。6、井控交底三开套管结构两次不一致。7、油审报告自检内容有两项与实际不符。8、套管头试压单没有注明哪一级套管头。9、与业主签订的《安全生产合同》存档资料缺页。10、《井控综合记录本》上套管头型号书写不规范。11、套管头现场注塑试压，试压对象未注明型号规范。12、环形防喷器，井控车间开具出厂试压单曲线反映，试压压降超标，但开具了合格证。14、《井控关井程序》牌和《井控九项制度》牌未更新。15、液气分离器基墩压板未压满。16、二氧化碳灭火器未进行称重检查。17、消防水龍带折叠不好用。18、节流、压井管汇底座卡子松动。19、应急预案中的应急电话（公司版、项目部、井队）未更新。20、防喷演习不熟练，副司钻没有做出开关井手势，开井后液动放喷阀手柄没有回中位。21、左边上钻台梯子踏板隔板有一脱焊点。22、钻台偏方防爆照明灯缺螺丝一颗。23、八参仪房头的配电盘是闸刀型的需要更换非闸刀的。23、应急预案可操做性不强。24、二层台逃生装置间距小于4米。25、打油泵有一处线路龟裂。26、净化工关井时没看关井压力提示牌。27、化工料未标明剩余量。28、班前班后会记录本井控内容讲评少。29、主放喷管线正前方正对采油井（老区）。30、远控房关井后未观察储能器和管汇压力变化情况。31、副防喷管线过桥下的法兰建议调整到过桥边上，便于检查。32、回收管线未用标准压板。33、罐区灯线有一处航空插头缺防爆胶泥。34、液气分离器绷绳卡子卡反。[3] 井控检查属于钻井专项安全检查，通过检查，发现潜在问题，及时消除隐患，保证施工正常进行。
不符合项分类：依据中国石油天然气集团公司石油与天然气钻井井控检查考核表：[4]
现场井控检查主要不符合项为：（1）资料与记录不规范。（2）放喷管线安装质量不高。（3）防火防爆、电路及消防设施未执行规定要求。
原因分析：（1）井控细则执行不严。（2）潜在的风险未识别到位。（3）井控装备管理不到位。
控制措施：（1）严格执行井控管理制度。（2）井控装备安装要规范。（3）提高現场的HSE标准。（4）加强应急演习。
（二）2013年油田公司检查通报
1、钻开油气层检查验收书中“井控现场知识考试”项没有记录和试卷。2、消防灭火器无出厂日期；3、坐岗记录两个采集员提下钻钻具排替量统计方法不统一。4、二氧化碳灭火器未进行称重检查。5、液气分离器排液出口直径为238mm，不符合井控细则，应不低于直径254mm硬管线的要求。6、节流管汇压力变送器漏油；7、防喷器液控管线方向蹩劲；8、消防泵上水管线内有空气；9、二层台逃生装置离放喷管线距离不够；10、防喷器铭牌刷漆看不清；11、简易点火装置滑轮转动不灵活。12、备用防喷器闸板芯子未保养清洗干净。13、排气管线基敦下部悬空。14、地质工对井队灌浆罐不了解，要加强沟通。15、液气分离器排气管线出口固定绷绳基敦处应按标准固定绳卡。
主要不符合项为：（1）两个采集员坐岗记录不统一。（2）液气分离器固定不规范、排液出口直径低于规定要求。（3）防喷器液控管线方向蹩劲。（4）防火防爆及消防设施不符合要求。
原因分析：（1）井控知识培训不到位。（2）井控装备安装不符合要求。（3）未认真执行防火防爆及消防设施安全规定。
控制措施：做好标准化作业。（1）将标准化作业过程落实到具体的作业单元上。（2）认真检查工作区域确保作业区无隐患。（3）落实好技术标准、管理标准、作业标准。[5]
四、结束语
收集、汇总两年上级部门查出的不符合项，目的是从体系标准和专项检查的角度，找出现场存在的问题，从整体高度分析产生不符合项的原因，从而制定出切实可行的控制措施，通过持续改进，减少不符合项的重复发生。要减少不符合项，不能主要依靠上级部门的检查来发现不符合，而要依靠岗位员工，切实加强责任心，落实好属地管理，落实好安全措施，从源头上抓好设备、设施的检查、操作、维修工作，不断提高现场HSE表现水平。
【关键词】原因分析；井控；控制措施。
一、前言
收集2012年、2013年集团公司对克拉玛依钻井公司钻井现场查出的不符合项内容，对这些问题进行分类分析，总结，发现我们在实际工作中与规定的要求相差程度，使得我们对现场的安全管理水平有个清醒的认识，进一步对管理标准进行规范，消除隐患，避免事故的发生。
二、集团公司对克拉玛依钻井公司HSE体系审核检查出的不符合项
（一）2012年集团公司HSE体系审核查出的不符合项内容
1、座岗房内配置的洗眼器检查不出水。2、化学危险品酒精没有按要求存放。3、钻台值班房电热器油汀上电缆数据线离油汀太近，电热器油汀安放挡住洗眼器使用。4、联动机上安装的压力表方向不利作业人员观察。5、生活营地食品库房卫生不清洁，熟食和生食混放。6、井队干部对急救包和急救担架放置不清楚。7、钳工房内砂轮机砂轮片破损。8、氧气、乙炔管线老化，氧气瓶护帽未上紧。9、座岗房内电器防爆开关被布置的电缆线挡住。10、钻台上员工在清理井口工具时没有戴护目镜。11、存放的吊带有破损现象。12、材料房内打开的油漆桶与其它材料混放在一起。13、净化罐上有一搅拌器飞轮护罩间隙过大。14、机房联动机上护罩固定螺丝松动。15、营地药品管理不好摆放混乱。16、井场、营地个别人行走道上铺设的电缆线无防护措施。17、环境危害因素识别没有结合现场实际施工状态。18、HSE作业计划书中新增风险将常规风险例入，没有结合实际对新增风险进行识别。19、属地管理者没有按职责对来访者进行风险提示。20、井队干部对急救包和急救担架放置不清楚。21、井队与相关方签订的安全合同没有针对性。22、动火许可作业票动火地点、工作内容填写范围太大，不符合作业票填写要求。23、甩钻具风险提示卡上第一条（现场绳套的安全系数判废标准）不利于员工操作。24、不符合项通知单上制定的纠正措施没有针对不符合项发生原因制定。25、有一份不符合项通知单没有按要求时间内关闭，延期关闭也没有说明原因。26、井队干部对HSE体系推进管理知识及体系推进管理工具相应知识掌握不够。27、井队干部属地安全检查落实不认真，岗位职责落实不到位。28、钻井队队长对员工能力测评情况不清楚，有感领导、行为观察知识缺乏。
不符合项分类：依据石油天然气工业健康、安全与环境管理体系要素分类：不符合项主要在5.5.6运行控制，体现在未认真执行两书一表、体系推进。5.5.1设施完整性，体现在设备、设施的运行与标准存在偏差。5.3.1危害因素辨识、风险评价和风险控制措施的确定，体现在：所有人员的活动缺少风险辨识、事故及潜在的危害和影响缺乏辨识及采取的控制措施。[1]
存在问题：1、现场标准不高。2、安全制度执行不严。3、现场管理人员和操作人员对体系推进内容了解少，缺乏培训。
原因分析：1、员工不清楚标准。2、员工缺乏责任心、检查不到位。3、现场安全制度执行力低。
控制措施：1、加强对员工培训。2、落实好直线责任。3、属地管理者落实好本区域的安全措施和安全管理规定，对管辖区域的设备、设施正确操作、进行巡检，发现异常情况，及时处理并报告上一级主管，对属地区域进行清洁和整理，保持环境整洁，对来访或检查人员，每个区域的属地管理人员要做好迎接、自我介绍、安全提示、监护工作。[2]
（二）2013年集团公司HSE体系审核查出的不符合项内容
1、询问工作前安全分析的过程不能回答。2、电磁刹车导气龙头无护罩。3、压井管汇油壬与固井压井水龙带油壬不符。4、钻台立管侧井架梯子变形、围板斜靠在井架上，不利于行走。5、部分电线未埋入地下或设置过桥。6、气动绞车脚刹被气管线防障，操作不便。7、班前会未见本班组作业风险及预防提示。8、砂轮机与电钻使用同一控制开关且无标识。9、没有消防器材放置分布图，油罐区未见灭火器。10、切割机控制开关损坏，未装砂轮片，但已接上电源。11、扶梯口被管线阻挡，易造成人员磕绊滚落。
不符合项分类：（1）5.5.6运行控制，体现在不知道体系推进知识。（2）5.5.1设施完整性，体现在缺少安全设施、安全设施有缺陷、重要设备缺少标识、装置不能使用。（3）5.3.1危害因素辨识、风险评价和风险控制措施的确定，体现在：工作场所的设备、设施、材料的使用未认真进行危害因素识别。
控制措施：现场监理对岗位制度落实情况要进行监督检查、加大对井队的考核力度，保证井队的检查效果，切实降低岗位存在的安全隐患。
三、油田公司检查出的不符合项
（一）2012年油田公司井控检查
1、值班班墙上贴的是2008年的关井程序和井控九项制度。2、关井压力提示牌字体太小。3、放喷管线法兰连接处包裹塑料布，不宜检查。4、液器分离器绷绳与本体用卸扣连接。5、消防房毛毡未换成消防毯。6、井控交底三开套管结构两次不一致。7、油审报告自检内容有两项与实际不符。8、套管头试压单没有注明哪一级套管头。9、与业主签订的《安全生产合同》存档资料缺页。10、《井控综合记录本》上套管头型号书写不规范。11、套管头现场注塑试压，试压对象未注明型号规范。12、环形防喷器，井控车间开具出厂试压单曲线反映，试压压降超标，但开具了合格证。14、《井控关井程序》牌和《井控九项制度》牌未更新。15、液气分离器基墩压板未压满。16、二氧化碳灭火器未进行称重检查。17、消防水龍带折叠不好用。18、节流、压井管汇底座卡子松动。19、应急预案中的应急电话（公司版、项目部、井队）未更新。20、防喷演习不熟练，副司钻没有做出开关井手势，开井后液动放喷阀手柄没有回中位。21、左边上钻台梯子踏板隔板有一脱焊点。22、钻台偏方防爆照明灯缺螺丝一颗。23、八参仪房头的配电盘是闸刀型的需要更换非闸刀的。23、应急预案可操做性不强。24、二层台逃生装置间距小于4米。25、打油泵有一处线路龟裂。26、净化工关井时没看关井压力提示牌。27、化工料未标明剩余量。28、班前班后会记录本井控内容讲评少。29、主放喷管线正前方正对采油井（老区）。30、远控房关井后未观察储能器和管汇压力变化情况。31、副防喷管线过桥下的法兰建议调整到过桥边上，便于检查。32、回收管线未用标准压板。33、罐区灯线有一处航空插头缺防爆胶泥。34、液气分离器绷绳卡子卡反。[3] 井控检查属于钻井专项安全检查，通过检查，发现潜在问题，及时消除隐患，保证施工正常进行。
不符合项分类：依据中国石油天然气集团公司石油与天然气钻井井控检查考核表：[4]
现场井控检查主要不符合项为：（1）资料与记录不规范。（2）放喷管线安装质量不高。（3）防火防爆、电路及消防设施未执行规定要求。
原因分析：（1）井控细则执行不严。（2）潜在的风险未识别到位。（3）井控装备管理不到位。
控制措施：（1）严格执行井控管理制度。（2）井控装备安装要规范。（3）提高現场的HSE标准。（4）加强应急演习。
（二）2013年油田公司检查通报
1、钻开油气层检查验收书中“井控现场知识考试”项没有记录和试卷。2、消防灭火器无出厂日期；3、坐岗记录两个采集员提下钻钻具排替量统计方法不统一。4、二氧化碳灭火器未进行称重检查。5、液气分离器排液出口直径为238mm，不符合井控细则，应不低于直径254mm硬管线的要求。6、节流管汇压力变送器漏油；7、防喷器液控管线方向蹩劲；8、消防泵上水管线内有空气；9、二层台逃生装置离放喷管线距离不够；10、防喷器铭牌刷漆看不清；11、简易点火装置滑轮转动不灵活。12、备用防喷器闸板芯子未保养清洗干净。13、排气管线基敦下部悬空。14、地质工对井队灌浆罐不了解，要加强沟通。15、液气分离器排气管线出口固定绷绳基敦处应按标准固定绳卡。
主要不符合项为：（1）两个采集员坐岗记录不统一。（2）液气分离器固定不规范、排液出口直径低于规定要求。（3）防喷器液控管线方向蹩劲。（4）防火防爆及消防设施不符合要求。
原因分析：（1）井控知识培训不到位。（2）井控装备安装不符合要求。（3）未认真执行防火防爆及消防设施安全规定。
控制措施：做好标准化作业。（1）将标准化作业过程落实到具体的作业单元上。（2）认真检查工作区域确保作业区无隐患。（3）落实好技术标准、管理标准、作业标准。[5]
四、结束语
收集、汇总两年上级部门查出的不符合项，目的是从体系标准和专项检查的角度，找出现场存在的问题，从整体高度分析产生不符合项的原因，从而制定出切实可行的控制措施，通过持续改进，减少不符合项的重复发生。要减少不符合项，不能主要依靠上级部门的检查来发现不符合，而要依靠岗位员工，切实加强责任心，落实好属地管理，落实好安全措施，从源头上抓好设备、设施的检查、操作、维修工作，不断提高现场HSE表现水平。