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香格里拉市位于云南省西北部的滇，川，藏大三角区域，地处迪庆香格里拉腹心地带，东与四川省稻城，木里二县接壤；西，南与玉龙县，维西县隔金沙江相望；北与德钦县一衣带水。市境境域总面积11613平方千米。香格里拉辖4个镇，7个乡（其中1个民族乡），共有6个居委会，58个村委会。乡村道路1987千米，农业人口30525户，农机总动力92万千瓦，大中小型拖拉机15498台，全市驾驶员2563人，无牌无证拖拉机12169台。驾驶操作人员安全意识差，技术水平低，违法载人严重，农机具技术状况较差，农机具工作环境恶劣，导致农