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农民工作为一个特殊的劳动力群体，其教育培训产生的巨大效益，社会各界已形成共识。农民工教育培训需求是在需要基础上有支付能力的部分，农民工教育需求分为个人需求、社区需求和国家需求。农民工教育培训具有正外部性，即提高农民工的知识和能力素养，同时农民工得到教育培训后，会提高社会的物质资本生产力，提高国民整体生活水平。从国家整体利益出发，国家和社区对农民工教育培训具有需求，应当对农民工教育培训提供补贴。因此，适宜采用公共和个人联合供给且联合融资模式，实行国家补贴机制。建议采用失业保险制度，构建待遇规范模型评估指标体