2014年，桂林市积极推进行政审批制度改革，简政放权，势头良好，力度强劲。1-8月，市本级累计取消、下放、承接、调整行政审批项目65项，67个审批部门减少审批环节，简化手续，将平均承诺提速由52%提高到60.55%，其中市直部门平均提速达64.1%。但是，据《2014年（上半年）桂林市投资环境监测调查报告》数据显示，桂林市的政务环境满意度在投资环境中的自然资源、基础设施、公共设施、社会、政策、法制、政务、经济等8项满意度指标中，排位最低，与2013年持平，居全区第9位。通过调查获知，影响政务环境满意度的有关审批事项提速、窗口服务意识、服务质量等因素在市政务服务中心都得到了有效规范，并且获得了群众的认可。为何桂林市的政务环境满意度仍然不高呢？经进一步的调查和研究，调研组认为，主要是因为体制法制、部门间权责利、文化行为习惯、行政管理能力等因素的困扰，行政审批体制本身存在责权交叉、事权分散，效率低的缺陷，无法满足公众对行政服务高效、便民的要求。要提高政务环境满意度，本文认为应以服务对象需求为导向，通过建立完善并联审批机制实现，即由一个部门（或窗口）面对服务对象，统一受理涉及多个审批部门的事项，并要求相关部门在规定的时间内，分别提出意见后统一送达审批结果，为公众提供无缝隙的而不是相互分离的政务服务。