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摘要：城市化进程加快，摊贩经济成为城市经济的重要组成部分。本文基于保定市乌马庄便民市场调研，分析专职摊贩及兼职摊贩特征及存在原因，并为治理摊贩提出相关建议，以期维护摊贩经济健康发展。
关键词：城市化;流动摊贩;治理
中图分类号：D631.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0497-01
一、引言
近年来，随着城市化进程不断推进，摊贩经济随之兴起。相应地，小摊贩的流动性引发的卫生、交通、无照经营、非法占地等问题层出不穷，小摊贩与城管之间的矛盾不断升级，小摊贩如何治理成为社会热点，解决好小摊贩问题对城市经济发展、和谐稳定有重要意义。为分析摊贩存在的深层次原因，本次调研选取乌马庄便民市场为调查地点，在100余名小摊贩中按照摊贩分布图随机抽取了30家小摊贩进行访谈以及问卷调查。
二、流动摊贩结构分析
根据调查结果，从总体上看，摊主年龄集中于20-50岁之间，占86.67%，50岁以上占13.33%。专职摊主占80%，兼职摊主占20%。摊主学历小学及以下和初中分别占43.34%、33.33%，其次是高中或中专，占16.67%，最后为大专及以上，占6.67%。可知，摊主以青壮年为主，与社会主流就业人员年龄相一致;摊主大部分为专职，只有一小部分是兼职;摊主学历总体水平不高，缺乏一定的劳动专长，属于社会的弱势群体。
三、摊主经济存在的原因分析
根据调研结果，本文从兼职和专职角度出发分析摊贩经济存在的原因。
1.专职摊贩存在的原因分析
在专职摊主中，20-50岁的摊主占73.34%，50岁以上6.67%。男女各占50%，从中可以看出专职摊主以青壮年为主，性别特征不明显。
本次调研发现，专职摊主摆摊的原因主要以下五种，时间自由占58.33%;没有其他劳动技能，寻找工作困难，占41.67%;店面租金高占20.86%;年龄大以及照顾孩子同占12.5%;失业占4.86%。从中可以看出，最吸引摊主的原因主要为摆摊生活时间弹性大，其次为这份工作成本低，對技术要求门槛低，可操作性强。部分摊贩认为与上班相比，收入较高，说明在社会底层人群工资增长速度与物价水平的增长速度相比，增速较慢，生活压力大，工资难以满足生活需要。由失业导致从事摊贩的原因，从外部来看主要在于征收土地，被迫与土地分离，失去生活来源;从自身来看，主要在于下岗，信息化时代的到来，用人单位对员工的科学文化素质要求提高，而其学习积极性低、劳动技能水平较差。
特殊群体从事摊贩的原因具有一致性。专职摊主中女性存在较明显的家庭特征，50%的专职女性摊贩由于孩子原因失去原本工作，又因这份工作的时间弹性大而从事。从中可以看出，在家庭中，母亲主要担任陪伴孩子的角色，同时家庭因素在一定程度上制约了女性的个人发展。
在老年摊主中，主要由于年纪大而造成就业困难从而以摆摊维持生计。我国养老体制与政策补贴还不够完善、个人基本生活无法得到有效保证，老年人对工作的渴望强烈，但由于自身身体机能下降就业困难，形成矛盾。
2.兼职摊贩存在的原因分析
兼职摊贩的学历大专及以上、高中或中专、小学及以下分别占相同比例，与专职摊贩相比，兼职摊贩明显学历较高;在20-50占66.67%，50岁以上占33.34%，以青壮年为主。调研发现，兼职摊贩的原因主要集中在时间弹性大、可以获得额外收入。这一定程度上反映了底层人民收入水平较低，经济压力大。老年人兼职摊贩的原因主要在于自产自销在补贴家用。
四、摊贩经济的优化建议
通过此次调研，从事摊贩的原因主要有以下几点：其一，摆摊生活时间自由，便于安排其他活动。其二，租店面成本高，影响利润。其三，缺乏劳动技能，导致寻找其他工作困难。其四，底层人民收入水平低。其四，妇女受家庭影响大。其五，养老体制不健全。基于以上原因，提出以下建议。
第一，保定市政府应统一建造部分店面，并且统一出租给有意愿租店铺的摊主。政府对拿到家庭困难无力承担市面房租证明的摊主实施低定价，降低摊贩成本。
第二，一方面保定市政府应健全下岗职工再就业劳动技术培训体系，另一方面，保定市政府和当地企业应加大对学习的宣传，鼓励劳动者自行树立活到老、学到老的学习理念，不断提高自身的素质。从减少失业率以及提高就业率来给予摊贩更多的就业可能。
第三，在提高劳动力自身素质的同时，保定市应健全工资增长机制，努力使工资增长速度与物价上涨速度相匹配。除此之外，保定各单位应严格按照国家规定的工资标准分发工资。
第四，农民的养老问题是社会的热点问题，虽然农村农民可以对养老保险进行补交，但是补贴金额仍不能满足日常生活，这也是导致部分老年人白天劳作，晚上摆摊的原因之一。因此，保定市可以根据财务状况提高对老年人的补贴，除此之外，还可安排村集体对老年人的产品按市场价格集中收购，一方面提高了老年人的收入水平，另一方面减少了老年摊贩的数量。
第五，部分妇女由于自身能力的限制，没有产假，在生育孩子之后难以就业从而从事摊贩工作，一方面，社会上可针对这一问题开设相关培训班提高妇女自身素质与社会相接轨，另一方面，保定市对无意愿转业的妇女提供店铺优惠政策以及固定摊位。
关键词：城市化;流动摊贩;治理
中图分类号：D631.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0497-01
一、引言
近年来，随着城市化进程不断推进，摊贩经济随之兴起。相应地，小摊贩的流动性引发的卫生、交通、无照经营、非法占地等问题层出不穷，小摊贩与城管之间的矛盾不断升级，小摊贩如何治理成为社会热点，解决好小摊贩问题对城市经济发展、和谐稳定有重要意义。为分析摊贩存在的深层次原因，本次调研选取乌马庄便民市场为调查地点，在100余名小摊贩中按照摊贩分布图随机抽取了30家小摊贩进行访谈以及问卷调查。
二、流动摊贩结构分析
根据调查结果，从总体上看，摊主年龄集中于20-50岁之间，占86.67%，50岁以上占13.33%。专职摊主占80%，兼职摊主占20%。摊主学历小学及以下和初中分别占43.34%、33.33%，其次是高中或中专，占16.67%，最后为大专及以上，占6.67%。可知，摊主以青壮年为主，与社会主流就业人员年龄相一致;摊主大部分为专职，只有一小部分是兼职;摊主学历总体水平不高，缺乏一定的劳动专长，属于社会的弱势群体。
三、摊主经济存在的原因分析
根据调研结果，本文从兼职和专职角度出发分析摊贩经济存在的原因。
1.专职摊贩存在的原因分析
在专职摊主中，20-50岁的摊主占73.34%，50岁以上6.67%。男女各占50%，从中可以看出专职摊主以青壮年为主，性别特征不明显。
本次调研发现，专职摊主摆摊的原因主要以下五种，时间自由占58.33%;没有其他劳动技能，寻找工作困难，占41.67%;店面租金高占20.86%;年龄大以及照顾孩子同占12.5%;失业占4.86%。从中可以看出，最吸引摊主的原因主要为摆摊生活时间弹性大，其次为这份工作成本低，對技术要求门槛低，可操作性强。部分摊贩认为与上班相比，收入较高，说明在社会底层人群工资增长速度与物价水平的增长速度相比，增速较慢，生活压力大，工资难以满足生活需要。由失业导致从事摊贩的原因，从外部来看主要在于征收土地，被迫与土地分离，失去生活来源;从自身来看，主要在于下岗，信息化时代的到来，用人单位对员工的科学文化素质要求提高，而其学习积极性低、劳动技能水平较差。
特殊群体从事摊贩的原因具有一致性。专职摊主中女性存在较明显的家庭特征，50%的专职女性摊贩由于孩子原因失去原本工作，又因这份工作的时间弹性大而从事。从中可以看出，在家庭中，母亲主要担任陪伴孩子的角色，同时家庭因素在一定程度上制约了女性的个人发展。
在老年摊主中，主要由于年纪大而造成就业困难从而以摆摊维持生计。我国养老体制与政策补贴还不够完善、个人基本生活无法得到有效保证，老年人对工作的渴望强烈，但由于自身身体机能下降就业困难，形成矛盾。
2.兼职摊贩存在的原因分析
兼职摊贩的学历大专及以上、高中或中专、小学及以下分别占相同比例，与专职摊贩相比，兼职摊贩明显学历较高;在20-50占66.67%，50岁以上占33.34%，以青壮年为主。调研发现，兼职摊贩的原因主要集中在时间弹性大、可以获得额外收入。这一定程度上反映了底层人民收入水平较低，经济压力大。老年人兼职摊贩的原因主要在于自产自销在补贴家用。
四、摊贩经济的优化建议
通过此次调研，从事摊贩的原因主要有以下几点：其一，摆摊生活时间自由，便于安排其他活动。其二，租店面成本高，影响利润。其三，缺乏劳动技能，导致寻找其他工作困难。其四，底层人民收入水平低。其四，妇女受家庭影响大。其五，养老体制不健全。基于以上原因，提出以下建议。
第一，保定市政府应统一建造部分店面，并且统一出租给有意愿租店铺的摊主。政府对拿到家庭困难无力承担市面房租证明的摊主实施低定价，降低摊贩成本。
第二，一方面保定市政府应健全下岗职工再就业劳动技术培训体系，另一方面，保定市政府和当地企业应加大对学习的宣传，鼓励劳动者自行树立活到老、学到老的学习理念，不断提高自身的素质。从减少失业率以及提高就业率来给予摊贩更多的就业可能。
第三，在提高劳动力自身素质的同时，保定市应健全工资增长机制，努力使工资增长速度与物价上涨速度相匹配。除此之外，保定各单位应严格按照国家规定的工资标准分发工资。
第四，农民的养老问题是社会的热点问题，虽然农村农民可以对养老保险进行补交，但是补贴金额仍不能满足日常生活，这也是导致部分老年人白天劳作，晚上摆摊的原因之一。因此，保定市可以根据财务状况提高对老年人的补贴，除此之外，还可安排村集体对老年人的产品按市场价格集中收购，一方面提高了老年人的收入水平，另一方面减少了老年摊贩的数量。
第五，部分妇女由于自身能力的限制，没有产假，在生育孩子之后难以就业从而从事摊贩工作，一方面，社会上可针对这一问题开设相关培训班提高妇女自身素质与社会相接轨，另一方面，保定市对无意愿转业的妇女提供店铺优惠政策以及固定摊位。