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摘要阐述了怀远县农田水利工程存在的问题，分析了其影响因素，提出施工设计和方法、施工质量的控制方法，以期为怀远县农田水利工程建设提供参考。
关键词农田水利工程；存在问题；影响因素；设计；质量控制方法；安徽怀远
中图分类号 S27 文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）09-0272-01
工程质量是整个农田水利施工工程的生命线，施工时对质量控制的力度，将会直接影响到工程建设的质量。目前，怀远县的农田水利的基础设施极其脆弱，田间工程大都兴建于20世纪60—80年代，老化损毁严重，抗御自然灾害能力弱，其不仅严重地制约着怀远县的农村经济发展和怀远县的农业发展，同时也制约了怀远县各个乡镇的经济发展。随着2011年党中央一号文件的出台，农田水利工程对于怀远县农村经济的发展将会具有深远的促进作用。因此，必须提高怀远县的农田水利工程施工的质量控制，以此来改变怀远县农村经济发展萧条和提高怀远县广大农民的收入和生活水平，从而间接地促进怀远县的国民经济的发展建设以及怀远县的社会主义新农村建设[1]。
1怀远县农田水利工程存在的问题
怀远县农田水利工程存在着各方面的问题，水利工程建设存在着很大的盲目性和随意性，导致在水利工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾。工程的重复建设多以及工程纠纷多，从而造成了农田水利规划无序、施工无质、管理无度和科技含量低，存在着很多的工程隐患，管理粗放及其建设标准低。工程建成后管理粗放，造成过早地失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失。老工程年久失修，工程建设的监督管理机制不够健全，以及工程建设中的纠纷问题，导致水利建设进度缓慢甚至长期拖延。施工队伍不规范，监理制度不健全，施工前期存在着质量问题，都会致使建设进度缓慢[2]。
2农田水利工程的影响因素
农田水利工程的施工阶段的质量控制是一个由投入物质量控制、生产质量和控制产出物质量的全过程系统控制。由于项目施工也是一种物质的生产活动，因此在全过程的系统控制过程中，必须对影响工程项目实体质量的因素进行全面地控制，这些因素中，人为的因素主要是指施工操作人员的质量意识、技术能力和工艺水平，还有施工管理人员的经验和管理能力。环境因素主要是指工程技术环境、工程管理环境及劳动环境；材料因素是指包括工程的原材料、半成品和构配件的品质质量；机械因素指设备的性能和效率；方法因素是指包括施工的方案、施工的工艺技术和施工组织的设计的合理性、可行性和先进性。对这些因素进行严格的事前控制是保证项目施工阶段质量的关键因素。
3农田水利工程的施工设计和方法
农田水利工程施工的组织设计是指导施工准备和组织施工的技术文件，它通常分为施工组织总体设计和单位工程施工组织设计2类，施工组织总体设计是针对农田水利工程项目总体施工的组织设计，而单位工程施工组织设计是指针对单位工程施工的局部性的施工组织设计。施工组织的总体设计是在招标阶段施工单位提交的施工组织设计的基础上的，更进一步地详细和完善施工文件，该施工组织设计必须经监理工程师审查确认后，即可作为施工承包合同文件的一部分，不得任意变动。在水利工程施工阶段，施工单位在施工组织总体的设计基础上，根据工程的特点以及施工现场的具体情况，编制详细的单位工程和重点工程的施工组织设计或者施工计划和施工质量保证措施。提交给监理的工程师审查，经审查批准后，必须遵照该文件组织施工，不得任意改动[3]。
4农田水利工程施工质量的控制方法
一是必须签订农田水利施工工程的施工合同，要求施工方在施工的过程中必须按合同所列工程量及有关要求进行实施。二是制定具体的农田水利施工的工程质量标准。三是成立水利工程的质量监督小组，进行全程监督，不定期进行质量监控，一经发现质量问题必须立即要求整改。四是建立水利工程的技术复核、险蔽工程验收制度；技术、质量交底制度；二级验收及部分质量评定制度。五是水利工程的监督小组必须及时地对材料进行抽样检查，发现问题必须立即与供贷户联系，直到还贷。六是实施工程质量的奖罚，遵循“谁施工、谁负责”的原则，必须对施工方进行全面质量管理和追踪管理。在施工过程中，违反操作的规程，不按合同施工，发生了质量问题，将对其进行处罚，要么整改停工，或者直接中止合同。七是保证水利工程施工工期的主要措施：施工力量进场要快；施工准备抓早抓紧；施工要高度高效；严明劳动纪律；安排好冬、雨季的施工；加强机械设备的管理[4-6]。
5参考文献
[1] 赵建伟.浅谈农村小型水利工程的建设和管理[J].吉林农业，2010（9）：204.
[2] 周晓平，刘秀红.我国农田水利工程的性质和管理模式探讨[J].人民黄河，2007（3）：26.
[3] 杨小虎.浅论农田水利工程实施中的问题与对策[J].水利建设与管理，2010（12）：30-31.
[4] 胡广远.浅谈防洪除涝及农田水利工程建设技术[J].建筑设计管理，2010（11）：28.
[5] 刘德力格尔，盛常玉，刘筱寒.在农村建设中水利建设面临的难题与对策[J].内蒙古水利，2010（1）：1-2.
[6] 李玉珍.水利建设工程施工质量管理工作探析[J].现代农业科技，2010（11）：261-262.
关键词农田水利工程；存在问题；影响因素；设计；质量控制方法；安徽怀远
中图分类号 S27 文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）09-0272-01
工程质量是整个农田水利施工工程的生命线，施工时对质量控制的力度，将会直接影响到工程建设的质量。目前，怀远县的农田水利的基础设施极其脆弱，田间工程大都兴建于20世纪60—80年代，老化损毁严重，抗御自然灾害能力弱，其不仅严重地制约着怀远县的农村经济发展和怀远县的农业发展，同时也制约了怀远县各个乡镇的经济发展。随着2011年党中央一号文件的出台，农田水利工程对于怀远县农村经济的发展将会具有深远的促进作用。因此，必须提高怀远县的农田水利工程施工的质量控制，以此来改变怀远县农村经济发展萧条和提高怀远县广大农民的收入和生活水平，从而间接地促进怀远县的国民经济的发展建设以及怀远县的社会主义新农村建设[1]。
1怀远县农田水利工程存在的问题
怀远县农田水利工程存在着各方面的问题，水利工程建设存在着很大的盲目性和随意性，导致在水利工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾。工程的重复建设多以及工程纠纷多，从而造成了农田水利规划无序、施工无质、管理无度和科技含量低，存在着很多的工程隐患，管理粗放及其建设标准低。工程建成后管理粗放，造成过早地失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失。老工程年久失修，工程建设的监督管理机制不够健全，以及工程建设中的纠纷问题，导致水利建设进度缓慢甚至长期拖延。施工队伍不规范，监理制度不健全，施工前期存在着质量问题，都会致使建设进度缓慢[2]。
2农田水利工程的影响因素
农田水利工程的施工阶段的质量控制是一个由投入物质量控制、生产质量和控制产出物质量的全过程系统控制。由于项目施工也是一种物质的生产活动，因此在全过程的系统控制过程中，必须对影响工程项目实体质量的因素进行全面地控制，这些因素中，人为的因素主要是指施工操作人员的质量意识、技术能力和工艺水平，还有施工管理人员的经验和管理能力。环境因素主要是指工程技术环境、工程管理环境及劳动环境；材料因素是指包括工程的原材料、半成品和构配件的品质质量；机械因素指设备的性能和效率；方法因素是指包括施工的方案、施工的工艺技术和施工组织的设计的合理性、可行性和先进性。对这些因素进行严格的事前控制是保证项目施工阶段质量的关键因素。
3农田水利工程的施工设计和方法
农田水利工程施工的组织设计是指导施工准备和组织施工的技术文件，它通常分为施工组织总体设计和单位工程施工组织设计2类，施工组织总体设计是针对农田水利工程项目总体施工的组织设计，而单位工程施工组织设计是指针对单位工程施工的局部性的施工组织设计。施工组织的总体设计是在招标阶段施工单位提交的施工组织设计的基础上的，更进一步地详细和完善施工文件，该施工组织设计必须经监理工程师审查确认后，即可作为施工承包合同文件的一部分，不得任意变动。在水利工程施工阶段，施工单位在施工组织总体的设计基础上，根据工程的特点以及施工现场的具体情况，编制详细的单位工程和重点工程的施工组织设计或者施工计划和施工质量保证措施。提交给监理的工程师审查，经审查批准后，必须遵照该文件组织施工，不得任意改动[3]。
4农田水利工程施工质量的控制方法
一是必须签订农田水利施工工程的施工合同，要求施工方在施工的过程中必须按合同所列工程量及有关要求进行实施。二是制定具体的农田水利施工的工程质量标准。三是成立水利工程的质量监督小组，进行全程监督，不定期进行质量监控，一经发现质量问题必须立即要求整改。四是建立水利工程的技术复核、险蔽工程验收制度；技术、质量交底制度；二级验收及部分质量评定制度。五是水利工程的监督小组必须及时地对材料进行抽样检查，发现问题必须立即与供贷户联系，直到还贷。六是实施工程质量的奖罚，遵循“谁施工、谁负责”的原则，必须对施工方进行全面质量管理和追踪管理。在施工过程中，违反操作的规程，不按合同施工，发生了质量问题，将对其进行处罚，要么整改停工，或者直接中止合同。七是保证水利工程施工工期的主要措施：施工力量进场要快；施工准备抓早抓紧；施工要高度高效；严明劳动纪律；安排好冬、雨季的施工；加强机械设备的管理[4-6]。
5参考文献
[1] 赵建伟.浅谈农村小型水利工程的建设和管理[J].吉林农业，2010（9）：204.
[2] 周晓平，刘秀红.我国农田水利工程的性质和管理模式探讨[J].人民黄河，2007（3）：26.
[3] 杨小虎.浅论农田水利工程实施中的问题与对策[J].水利建设与管理，2010（12）：30-31.
[4] 胡广远.浅谈防洪除涝及农田水利工程建设技术[J].建筑设计管理，2010（11）：28.
[5] 刘德力格尔，盛常玉，刘筱寒.在农村建设中水利建设面临的难题与对策[J].内蒙古水利，2010（1）：1-2.
[6] 李玉珍.水利建设工程施工质量管理工作探析[J].现代农业科技，2010（11）：261-262.